El jefe de estado está en la parte superior de la jerarquía estatal de cargos . Representa al Estado interna y externamente, es el representante plenamente autorizado de su país en el sentido del derecho internacional y confirma formalmente los nombramientos para los cargos estatales y la redacción de leyes . La selección y función del jefe de estado así como la estructura y el poder de su cargo son características centrales de la forma de gobierno . En muchos países, especialmente en aquellos en los que el jefe de Estado tiene principalmente funciones representativas, también hay un jefe de gobierno además de él .quien ejerce el poder político real.
Jefe de estado es una designación no oficial que se usa en particular por brevedad en la frase jefe de estado y partido (de un estado gobernado por comunistas o socialista real , véase también Presidente del Consejo de Estado ) y en la frase jefes de estado y gobierno (de la Unión Europea ) y se refiere en general a aquellos jefes de estado que, además de tareas representativas, también realizan tareas ejecutivas y, por lo tanto, tienen autoridad políticamente relevante para emitir directivas, por ejemplo, el presidente francés o estadounidense.
En una monarquía , el jefe de estado es siempre el monarca (por ejemplo, un rey , como en España y Tailandia ) y al mismo tiempo el soberano .
En los reinos de la Commonwealth (con la excepción de Gran Bretaña), el rey reside en el extranjero ya que también es rey del Reino Unido en unión personal . Por lo tanto, el rey de z. Australia , Canadá o Jamaica , por ejemplo , están representados en el ejercicio de sus funciones como jefe de Estado por un gobernador general que es designado por el monarca a propuesta del gobierno respectivo.
En una república , el jefe de estado es simplemente un representante del pueblo soberano y generalmente se le llama presidente oa veces presidente del estado . Algunos ejemplos son el presidente de los Estados Unidos , el presidente federal de Alemania (anteriormente presidente del Reich ) o Austria y el presidente de Francia ( presidente de la República). Históricamente, sus roles a menudo se han inspirado en los monarcas que gobernaron antes que ellos, lo que en parte todavía explica su posición constitucional hoy en día, por ejemplo, en relación con el jefe de gobierno (de ahí el apodo de " emperador sustituto " para el alemán). presidente del Reich).
Las funciones de jefe de estado y jefe de gobierno se pueden combinar en una sola oficina: EE . UU. como sistema presidencial de gobierno o Sudáfrica son ejemplos de esto. La mayoría de las autocracias también tienen una sola oficina para ambas funciones; sin embargo, también hubo ejemplos destacados en los que el dictador no era formalmente jefe de estado: como Benito Mussolini bajo Victor Emmanuel III. o Adolf Hitler bajo Paul von Hindenburg (hasta su muerte en 1934).
La designación oficial del jefe de estado en el régimen de Vichy era Chef d'Etat , en el franquismo Jefe de Estado (en alemán, jefe de estado). En los primeros días de la Segunda República Polaca , el nombre fue Naczelnik Państwa (ídem) de 1918 a 1922 .
En el Estado Vaticano , el jefe de Estado formal es el Papa como monarca absoluto , lo que puede entenderse como una herencia de los Estados Pontificios y único en Europa . Además, también es el representante de la Santa Sede .
Los estados miembros de un estado federal (nacional) también pueden tener jefes de estado. Por ejemplo, en los Estados Unidos, los gobernadores son vistos como los jefes de estado de un estado estadounidense . Como estados miembros semi-soberanos, estos tienen sus propios sistemas políticos y legales, siendo el cargo de gobernador el mismo que el de presidente a nivel federal. Los primeros ministros de los estados alemanes también son jefes de estado, aunque en comparación con el sistema estadounidense hay menos poder y, debido a la arquitectura constitucional , una mayor dependencia de la legislatura .
Los respectivos poderes pueden variar mucho en diferentes sistemas políticos .
Algunos estados modernos no tienen formalmente un jefe de estado individual, sino solo órganos estatales colectivos a los que se les confían asuntos oficiales:
La República de San Marino y el Principado de Andorra tienen (similar a la República romana con los cónsules ) dos jefes de estado:
Históricamente, el cargo de jefe de Estado ejercido colectivamente (es decir, por un órgano constitucional formado por varias personas ) también existió en algunos países socialistas reales del antiguo bloque del Este , por ejemplo en la RDA ( Consejo de Estado de la RDA , aunque el presidente de la RDA hasta 1960 ), la Unión Soviética ( Presidium del Soviet Supremo ) y en el PR Polonia ( Consejo de Estado ). Después de la muerte de Josip Broz Tito , Yugoslavia también tuvo un jefe de estado colectivo , el Presidium de la RFSY .con una rotación de la presidencia. [5] El presidente era considerado primus inter pares y, por lo tanto, el jefe de estado de facto.
Durante la división del gobierno polaco en el exilio de 1954 a 1970, que no fue reconocida internacionalmente con algunas excepciones , el consejo de tres representó como cuerpo colectivo a uno de los jefes de estado en competencia en el exilio.
En Sudán e Irak, el jefe de estado colectivo de las décadas de 1950 y 1960 se denominó Consejo de Soberanía (Consejo de Soberanía Iraquí, Consejo de Soberanía de Sudán ).