| Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) Organización del Trato del Atlántico Norte (OTAN) | |
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 bandera de la otan | |
.svg) Mapa de los estados miembros de la OTAN | |
| secretario general |  Jens Stoltenberg(desde 2014) [1] [2] |
| SACEUR ( Comandante Supremo Aliado en Europa ) |  General Christopher G Cavoli(desde 2022) |
| SACT ( Transformación del Comandante Supremo Aliado ) |  General Philippe Lavigne(desde 2021) |
| establecimiento | 4 de abril de 1949 |
| Estados miembros | Miembros fundadores:
Desde el 18 de febrero de 1952: Desde el 6 de mayo de 1955: Desde el 30 de mayo de 1982: Desde el 12 de marzo de 1999: Desde el 29 de marzo de 2004: Desde el 1 de abril de 2009: Desde el 5 de junio de 2017: Desde el 27 de marzo de 2020: 30 en total Observador: |
| Sede de la OTAN | Bruselas , Bélgica
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| Reservas de fuerza total de tropas |
alrededor de 3,46 millones [4] alrededor de 2,11 millones [4] a partir de 2021 |
| lema | animus in consulendo liber [5] [6] ( Latín para "en consulta una mente libre" [7] ) |
| sitio | www.nato.int |
OTAN ( Organización del Tratado del Atlántico Norte en inglés 'Organización del Tratado del Atlántico Norte ' o "Organización del Pacto del Atlántico Norte", OTAN en francés - Organisation du Traité de l' A tlantique N ord ) , en alemán también como la Alianza Atlántica o como Conocida como la Pacto del Atlántico Norte , es una alianza de defensa de 30 estados miembros europeos y norteamericanos , que sirve para proteger conjuntamente sus propios territorios y también persigue el objetivo de la seguridad y estabilidad política global.
La base de la OTAN es el Tratado del Atlántico Norte según el artículo 51 de la Carta de la ONU . En su preámbulo, los miembros se comprometen con la paz, la democracia, la libertad y el estado de derecho. Según el Ministerio Federal de Defensa alemán , la OTAN se ve a sí misma como una “comunidad de valores de estados democráticos libres”. [8] Como organización internacional sin soberanía, sus estados miembros conservan plena soberanía e independencia.
El Cuartel General de la OTAN ha estado en Bruselas desde 1967 . Es el hogar del Consejo del Atlántico Norte , el órgano principal de la OTAN, y sus organismos inmediatamente subordinados: el Estado Mayor Internacional (IS) y el Estado Mayor Internacional (IMS). Los dos cuarteles generales militares más importantes son el ACO (también conocido como Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa /SHAPE por razones históricas y legales ) en Casteau, cerca de Mons , Bélgica, y el Comando Aliado de Transformación (ACT) en Norfolk , EE. UU .
El Pacto del Atlántico Norte se firmó el 4 de abril de 1949 como parte de la política de contención de Estados Unidos contra la Unión Soviética . Inicialmente limitado a 20 años, se extendió indefinidamente en 1969 debido a la Guerra Fría en curso. La sede de la OTAN estuvo inicialmente en Londres y desde 1952 en París . Debido a la retirada de Francia de la integración militar de la alianza, la sede se trasladó a Bruselas en 1967.
Poco después del final de la Segunda Guerra Mundial , los antagonismos entre las antiguas potencias participantes en la coalición anti-Hitler se hicieron evidentes: la URSS por un lado y el Reino Unido , Francia y Estados Unidos por el otro. Con el Pacto de Bruselas del 17 de marzo de 1948, los países de Europa occidental de Francia, el Reino Unido, los Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo formaron una alianza para la cooperación económica, social y cultural y para la autodefensa colectiva.juntos. Esta alianza todavía tenía la intención nominal de ser un pacto de asistencia contra la renovada agresión alemana. El 11 de junio de 1948, el Senado de los Estados Unidos aprobó lo que se conoció como la Resolución Vandenberg , que establecía que, a cambio de que EE. UU. se comprometiera a defender a cualquier país europeo, también debía comprometerse a defender a EE. UU. En marzo de 1947, EE. UU. asumió el papel de poder protector británico sobre Grecia y Turquía para contrarrestar una expansión del poder soviético ( Doctrina Truman ). Con el golpe de febrero de 1948 en Checoslovaquia y el bloqueo de Berlíndesde junio de 1948 hasta mayo de 1949, salió a la luz una posible amenaza militar del bloque comunista liderado por los soviéticos en Europa occidental. Los estados de Europa occidental ahora se dirigieron a los EE. UU. con una solicitud de asistencia militar contra una posible agresión soviética. Esto resultó en un acuerdo mutuo, el Tratado del Atlántico Norte. Las consultas sobre el texto y contenido del tratado comenzaron el 6 de julio de 1948. El 10 de diciembre de 1948 se iniciaron las negociaciones del Tratado del Atlántico Norte entre los estados miembros del Pacto de Bruselas, Canadá y Estados Unidos.
El 4 de abril de 1949, Bélgica, Dinamarca (con Groenlandia), Francia (con los territorios franceses en Argelia), el Reino Unido (con Malta), Islandia, Italia, Canadá, Luxemburgo, los Países Bajos, firmaron el Tratado del Atlántico Norte. Noruega y Portugal y los EE.UU. Entró en vigor el 24 de agosto de 1949. Con la admisión de Portugal, se aceptó que un país que había estado bajo un régimen dictatorial desde 1926 y que solo se convirtió en democracia en 1974 podía participar en la lucha contra el Bloque del Este. [9]
En los primeros años, la comunidad estuvo bajo el impacto del bloqueo de Berlín de 1948/49 y la detonación de la primera bomba atómica soviética el 29 de agosto de 1949 Consejo del Atlántico Norte el 6 de enero de 1950 . Se basó en la estrategia estadounidense de contención . El principio básico en ese momento era evitar un ataque soviético en territorio de la Alianza lo más al este posible. El 28 de marzo de 1950, el Comité Militar de la OTAN adoptó el primer plan de defensa para la estrategia de la OTAN.(Orientación Estratégica para la Planificación Regional del Atlántico Norte; MC 14). Con el estallido de la Guerra de Corea en junio de 1950, en la que también intervino la República Popular China en noviembre de 1950, la política militar en Europa también cambió. Desde agosto de 1950, Estados Unidos triplicó sus formaciones de bombarderos estratégicos estacionados en Gran Bretaña. Los países europeos de la OTAN vieron temores de que EE. UU. pudiera perder su presencia y capacidad de actuar en Europa, y planearon un aumento integral en el gasto de defensa y un aumento masivo en el personal de las fuerzas armadas para 1954. Esto fue a fines de 1952 como parte de la planificación final de las Orientaciones Estratégicas MC 14/1Se planificaron 18 divisiones blindadas y 71 divisiones de infantería, y para fines de 1954 debería haber 8004 aviones de combate, 672 aviones de transporte, 2382 aviones navales y de transporte, 31 portaaviones, 2 acorazados, 29 cruceros, 920 destructores y 107 submarinos. [10] Estos deben ser asignados a un personal de la OTAN en tiempos de paz o asignados en caso de crisis. Sin embargo, ambos no pudieron implementarse completamente por razones de costo, aunque EE. UU. proporcionó una amplia ayuda militar.
El 24 de octubre de 1950, el primer ministro francés, René Pleven , propuso un ejército europeo bajo el mando de un ministro de defensa europeo, [11] que también incluiría batallones alemanes . Estos debían integrarse en unidades de tropas aliadas bajo el mando aliado. A pesar de las considerables desventajas para la joven República Federal de Alemania, a la que se suponía que el Plan Pleven le impediría unirse a la OTAN , el canciller Konrad Adenauer estuvo de acuerdoa esto en principio. El 20 de diciembre de 1950, los estados miembros del Pacto de Bruselas (Western Union) decidieron integrar la anterior organización militar en la OTAN. El 7 de febrero de 1951, el gobierno estadounidense ( gabinete Truman ) aprobó el plan Pleven para crear un ejército europeo. El 2 de abril de 1950, el Mando Aliado en Europa entró en funcionamiento y el Cuartel General de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE) se estableció en Rocquencourt en julio de 1951.amueblado. En la conferencia de ministros de Asuntos Exteriores de EE. UU., Francia y Gran Bretaña, que se reunió en Washington del 10 al 14 de septiembre de 1951, se planeó la formación de las fuerzas armadas de Alemania Occidental, que debían integrarse en un ejército europeo. Un tratado sobre la Comunidad Europea de Defensa (EDC), firmado el 26 de mayo de 1952, fracasó el 30 de agosto de 1954 en la Asamblea Nacional francesa por 319 a 264 votos. [12]
El 18 de febrero de 1952, Grecia y Turquía fueron aceptados en la OTAN y se estableció en Izmir el comando de las Fuerzas Terrestres Aliadas de Europa Sudoriental (LANDSOUTHEAST). El 20 de febrero de 1952, la OTAN recibió una organización permanente en París. El 12 de marzo de 1952, el británico Lord Ismay fue nombrado primer Secretario General de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, y el mandato comenzó el 4 de abril de 1952. El 10 de abril de 1952, el Comando Aliado del Atlántico (ACLANT) comenzó oficialmente a trabajar en Norfolk . Virginia en. Originalmente se llamó SACLANT, en honor al "Comandante Supremo Aliado del Atlántico " . EL ALMIRANTE DE LOS ESTADOS UNIDOS SACLANTLynde D. McCormick ocupaba este cargo desde el 30 de enero de 1952.
El 3 de diciembre de 1952 se modificó el Concepto Estratégico para la Defensa del Espacio Atlántico Norte (MC 3/5) , y los lineamientos estratégicos, la planificación de la defensa y los objetivos de la fuerza dieron como resultado el Lineamiento Estratégico MC 14/1, también conocido como defensa de avanzada (estrategias de avance).
En marzo de 1953 se establecieron las Fuerzas Aliadas del Mediterráneo (AFMED) en la isla británica de Malta y en agosto de 1953 en Fontainebleau , Francia, el Mando de las Fuerzas Aliadas en Europa Central (AFCENT).
El 16 de marzo de 1955, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower anunció el uso de armas nucleares tácticas contra objetivos militares en caso de guerra.
Con la firma de los Acuerdos de París el 23 de octubre de 1954 en el curso de la integración de Alemania Occidental, se invitó a la República Federal de Alemania a unirse . [13] El 14 de mayo de 1955 se fundó el Pacto de Varsovia a raíz de esta adhesión a la OTAN. El 15 de mayo de 1955 se firmó en Viena el Tratado del Estado de Austria, que restauró la soberanía del estado y condujo a la retirada de las tropas de ocupación en octubre de 1955.
El 13 de marzo de 1957, el cuartel general estadounidense en Alemania Occidental anunció que equiparía a las fuerzas armadas estadounidenses con armas nucleares . El ministro de Relaciones Exteriores de Polonia, Adam Rapacki , presentó el Plan Rapacki a la Asamblea General de la ONU , que consistía en crear una zona libre de armas nucleares que incluiría la República Popular de Polonia , la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana . Esta zona se amplió posteriormente para incluir a Checoslovaquia en el plan .
El 23 de mayo de 1957, el Consejo del Atlántico Norte adoptó la estrategia nuclear de Represalias Masivas desarrollada por EE. UU. , y esto se estableció en el Concepto Estratégico General para la Defensa de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (MC 14/2).
El 19 de septiembre de 1958 se instalaron en Gran Bretaña los primeros misiles estadounidenses de medio alcance del tipo Thor , que quedaron sujetos al mando de la Royal Air Force (RAF) tras su disponibilidad operativa. El 10 de noviembre de 1958, Nikita Khrushchev anunció el ultimátum de Berlín , exigiendo la transformación de Berlín Occidental en una "entidad política independiente" desmilitarizada.
El 11 de marzo de 1959, Francia retiró su flota del control de la OTAN. El 31 de octubre de 1959, Turquía aprobó el despliegue de misiles estadounidenses de alcance intermedio tipo Júpiter . En 1960 se creó un escuadrón estadounidense con 26 misiles. Estados Unidos también colocó dos escuadrones Júpiter de 25 misiles en Italia hasta 1960 .
El 21 de abril de 1960, EE. UU. se ofreció a suministrar a los estados miembros de la OTAN misiles lanzados desde el mar Polaris (SLBM). El 12 de octubre de 1960, el comandante en jefe de la OTAN, general Lauris Norstad , propuso oficialmente que la OTAN creara una fuerza nuclear multilateral. El 30 de enero de 1961, EE. UU. lanzó un misil balístico intercontinental Minuteman por primera vez desde un silo con búnker. El 10 de mayo de 1961, el presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy , enfatizóante el Comité Militar de la OTAN, el fortalecimiento de la capacidad de combate convencional y la necesidad de control de armas nucleares. El 20 de julio de 1962, el Comandante Supremo de la OTAN, General Norstad, renunció debido a diferencias sobre la estrategia futura de la OTAN. El general Lyman L. Lemnitzer lo sucedió . Con el estacionamiento de misiles soviéticos de mediano alcance del tipo R-12 (SS-4 Sandal) en Cuba, en octubre de 1962 estalló la Crisis de los Misiles de Cuba . Nunca antes una guerra nuclear había sido más probable que en este punto.
En Francia , en diciembre de 1965, el presidente Charles de Gaulle fue reelegido y comenzó a cambiar su política de defensa. Con la primera explosión de un arma nuclear francesa el 13 de febrero de 1960 en Reggane en Argelia , el país se unió al círculo de las potencias nucleares y construyó con la Force de disuasion nucléaire françaisesu propia fuerza nuclear. Con mayor confianza en sí misma, Francia también recordó el trato a veces humillante de los Aliados durante la Segunda Guerra Mundial. De Gaulle rechazó el dominio continuo de EE. UU. en la OTAN y exigió que las unidades estadounidenses y canadienses estacionadas en Francia fueran puestas bajo el mando francés. El 10 de febrero de 1966, luego de que Estados Unidos negara su consentimiento, el presidente francés exigió la retirada de las tropas aliadas y del cuartel general de la OTAN, argumentando que "Francia busca ahora el pleno ejercicio de su soberanía, conferida por el estacionamiento de fuerzas extranjeras en su territorio". no estaba garantizado”, y al mismo tiempo declaraba la retirada de sus tropas de la integración militar de la OTAN. el 1 El 1 de julio de 1966, los representantes de Francia se retiraron de los órganos militares de la OTAN. 30.000 soldados de la OTAN tuvieron que abandonar Francia, el cuartel militarSHAPE se trasladó a Mons en Bélgica en 1967, EUCOM a Stuttgart y AFCENT a Brunssum en los Países Bajos. El 16 de octubre de 1966, bajo la presión de EE. UU., los miembros del Consejo de la OTAN también aprobaron por unanimidad el traslado de su órgano político supremo a Bruselas. De Gaulle no había exigido esto. En 1966 fracasó la formación de una Fuerza Multilateral .
Hasta la década de 1960, la alianza occidental era claramente superior a su oponente en términos de ojivas nucleares y medios vectores. Oficialmente, la estrategia fue de represalia masiva: como respuesta a un ataque convencional, la OTAN planeó el uso inmediato y completo de armas nucleares contra la URSS y el Pacto de Varsovia. Sin embargo, la fuerte expansión del potencial estratégico nuclear soviético desde principios de la década de 1960 cambió la situación. El estancamiento que se desarrolló entre las superpotencias obligó a la OTAN a reconsiderar su estrategia. El 14 de diciembre de 1966, se formó el Grupo de Planificación Nuclear (NPG) para abordar el papel de las armas nucleares en la Alianza.
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Con base en el Informe Harmel publicado en el Consejo del Atlántico Norte en 1967, la estrategia de reacción graduada ( Respuesta Flexible ) fue confirmada en la reunión del Consejo de Ministros de la OTAN en Bruselas el 14 de diciembre de 1967 y adoptada por la OTAN. La estrategia de represalias masivas tampoco se aplicó más para reducir los riesgos nucleares. Con su “doctrina de los dos pilares”, la OTAN se centró, por un lado, en la seguridad militar a través de las fuerzas armadas convencionales y las armas nucleares tácticas recientemente desarrolladas y, por otro lado, en la política de distensión . En los años siguientes, la OTAN construyó una nueva imagen de sí misma: la tríada de potencial nuclear convencional, táctico-nuclear y estratégico-nuclear y el lemaSeguridad = defensa y distensión propició nuevos acercamientos entre la OTAN y el Pacto de Varsovia.
En la reunión del Consejo de Ministros de la OTAN del 24 y 25 de junio de 1968 en Reykjavík , Islandia, se hizo la declaración de reducciones de tropas mutuas y equilibradas, la llamada "señal de Reykjavík". El 21 de agosto de 1968, las tropas del Pacto de Varsovia invadieron Checoslovaquia , poniendo fin a la Primavera de Praga . El 12 de noviembre de 1968, el líder soviético Leonid Brezhnev promulgó la Doctrina Brezhnev sobre la soberanía limitada de los estados socialistas .
En 1969, por iniciativa de Richard Nixon , se intentó construir un tercer pilar más civil de la OTAN. [14] El Secretario General Manlio Giovanni Brosio planeó expandir la OTAN en un mercado para ideas y propuestas. Debe contribuir a la defensa frente a las amenazas ambientales ya la mejora de las condiciones ambientales, desde el urbanismo hasta la contaminación. El representante de Nixon, el posterior embajador ante la ONU Daniel Patrick Moynihan , [14] se refirió a la lluvia ácida como el "efecto invernadero" [14] (traducción del efecto invernadero en la época) como temas para el panel. La OTAN se consideró adecuada debido a la experiencia existente en el campo meteorológico (hubo iniciativas en la organización sobre temas de control de la contaminación del aire desde principios de la década de 1960), así como su experiencia con la investigación transfronteriza y el acceso directo del gobierno. La propuesta la hizo en Alemania el gobierno de Kiesingerinicialmente recibido con entusiasmo y trabajado intensamente por los departamentos interministeriales, pero los resultados fueron utilizados principalmente por la sociedad civil. El Gobierno Federal se comportó de manera expectante, p. porque los problemas ambientales se consideraban más como parte de la política interna (civil) y la iniciativa se consideraba un intento de EE. UU. de expandir nuevamente su papel de liderazgo internacional después de perder la guerra de Vietnam. El trato dentro de una alianza militar sería más perjudicial para la cooperación civil internacional. [14]
En 1970, el gasto en defensa de los miembros de la OTAN, excluidos Estados Unidos y Canadá , fue de 24.530 millones de dólares. El 20 de marzo de 1970, se lanzó el primer satélite de comunicaciones de la OTAN, OTAN 1 , desde la Estación de la Fuerza Aérea de Cabo Cañaveral en los EE . UU. Desde abril de 1976 hasta noviembre de 1984, se lanzaron otros cuatro satélites de comunicaciones de la OTAN ( OTAN III A a D ).
El 1 de octubre de 1970, el Eurogrupo, el grupo europeo de estados miembros de la OTAN , se reunió por primera vez en Bruselas y discutió la carga compartida de las estaciones estadounidenses en Europa. El 2 de diciembre de 1970, el Eurogrupo aprobó un "programa de mejora de la defensa" hasta 1975 a un costo de 420 millones de dólares estadounidenses, con la República Federal de Alemania asumiendo alrededor del 40%.
En el verano de 1971, la red de defensa aérea terrestre de la OTAN se probó con éxito por primera vez con NADGE (NATO Air Defense Ground Environment) con una cadena de radar de unos 5.000 km de largo desde el Cabo Norte e Islandia hasta Malta y el este de Turquía y alrededor 40 estaciones de radar.
Del 14 al 28 de septiembre de 1972, la OTAN llevó a cabo sus mayores maniobras hasta la fecha en el Atlántico Norte con la participación de la Fuerza Móvil del Comando Aliado en Europa . El ejercicio Strong Express fue la respuesta de la Alianza a las maniobras oceánicas del Pacto de Varsovia y las maniobras del Escudo en Checoslovaquia. Del 22 de enero al 8 de febrero de 1973 tuvo lugar la maniobra naval Sunny Seas 73 en la sección sureste del Atlántico Norte. El 2 de mayo de 1973 se anunció la creación de una flota multinacional del Canal de la Mancha.
El 23 de abril de 1973, el Consejero de Seguridad Nacional del presidente estadounidense , Henry Kissinger , anunció la propuesta de redactar una nueva Carta del Atlántico que también incluiría a Japón . Sin embargo, esta propuesta fue rechazada por los demás estados miembros de la OTAN.
El 3 de julio de 1973 tuvo lugar en Helsinki la primera Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) .
El 14 de agosto de 1974, Grecia abandonó la integración militar de la OTAN después de que las tropas turcas hubieran desembarcado en Chipre el 20 de julio ( conflicto de Chipre ). [15]
El Acta Final de la CSCE se firmó el 1 de agosto de 1975, lo que representó un primer paso real hacia la asociación y la cooperación pacífica en Europa. El 1 de junio de 1976, el presidente francés Valéry Giscard d'Estaing anunció la pronta participación de Francia en la defensa avanzada de la OTAN en caso de defensa.
A fines de 1976, la OTAN se enteró del despliegue de misiles soviéticos de mediano alcance SS-20 al oeste de los Montes Urales .
En octubre de 1977, los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN en Bari (Italia) acordaron formar el Grupo de Alto Nivel (HLG), que estaba subordinado al Grupo de Planificación Nuclear (NPG). Incluía representantes de doce países de la OTAN. El HLG elaboró la base para el proceso de toma de decisiones de doble vía de la OTAN .
El 4 de octubre de 1977 se inició en Belgrado (Yugoslavia) la Reunión de Seguimiento de la CSCE . El 28 de octubre de 1977, el canciller Helmut Schmidt pronunció un discurso en el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos de Londres y enfatizó la creciente disparidad en el campo de los misiles de mediano alcance con paridad estratégica nuclear simultánea entre las superpotencias.
El Grupo de Planificación Nuclear (NPG) de la OTAN discutió los días 18 y 19 de octubre de 1978 cuestiones sobre la capacidad de disuasión contra las fuerzas nucleares del Pacto de Varsovia en Europa y recomendó la modernización de los misiles de medio alcance de la OTAN.
La decisión de doble vía de la OTAN de 1979 sigue siendo controvertida hoy en día, porque la readaptación de misiles de medio alcance en Europa y la oferta simultánea de negociar con la URSS no condujo inmediatamente a la relajación esperada. La resolución de doble vía fue duramente criticada por activistas por la paz en toda Europa durante sus marchas de Semana Santa . Si esta renovada intensificación de la carrera armamentista causó el colapso del Bloque del Este o si estos países ya estaban enfrentando un colapso económico, sigue siendo muy controvertido hoy en día.
El 10 de agosto de 1981, los embajadores de los estados miembros de la OTAN en Bruselas fueron informados de la decisión del presidente estadounidense Ronald Reagan de que el “ arma nuclear de neutrones ” sería construida y estacionada en los Estados Unidos. Alrededor de 800 dispositivos explosivos de neutrones se han fabricado en los EE. UU. desde 1974 y se han desguazado nuevamente en 1992.
En mayo de 1981, el Consejo del Atlántico Norte (NAC) encargó al Grupo de Alto Nivel (HLG) del Grupo de Planificación Nuclear (NPG) analizar la amenaza para la OTAN y preparar las negociaciones sobre las Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio en Ginebra.
El 30 de noviembre de 1981 comenzaron las negociaciones INF entre EE. UU. y la Unión Soviética sobre sistemas nucleares de medio alcance.
En 1982 España se convirtió en el 16º miembro de la OTAN.
Según el Ministerio Federal de Defensa de Alemania Occidental, en septiembre de 1983 la Unión Soviética tenía 39 posiciones con 351 misiles SS-20 operativos con un máximo de 1.053 ojivas nucleares, de los cuales 243 misiles se desplegaron en los distritos militares soviéticos occidentales de Bielorrusia , Cárpatos . y Urales . Además, en 1983 se colocaron 248 misiles SS-4 Sandel y SS-5 Skean . No se tuvieron en cuenta varios sistemas de defensa antimisiles por parte de los EE. UU. Y la Unión Soviética.
A partir del 2 de noviembre de 1983, la OTAN llevó a cabo una maniobra de diez días en toda Europa con Able Archer 83 que simuló una guerra nuclear.
A partir del 14 de noviembre de 1983, se empezaron a estacionar en Europa misiles estadounidenses de medio alcance. El 8 de diciembre de 1983, la Unión Soviética interrumpió las negociaciones INF en Ginebra.
Debido al cambio en la política exterior soviética bajo el secretario general del PCUS , Mikhail Sergeyevich Gorbachov , y las reformas introducidas ( glasnost y perestroika ), hubo discusiones controvertidas dentro de los países de la OTAN sobre cómo reaccionar ante esta política.
El 1 de junio de 1988 entró en vigor el tratado INF sobre la destrucción de todos los misiles de medio y corto alcance (500 a 5500 kilómetros) y su prohibición de producción entre la Unión Soviética y los EE. UU. Esto condujo al desmantelamiento de misiles de medio alcance en Europa en 1991.
El 2 de febrero de 1989, las negociaciones MBFR se interrumpieron después de casi 16 años sin éxito y fueron reemplazadas por las negociaciones sobre un Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) que habían comenzado el 9 de marzo de 1989. En mayo de 1989, un comunicado de la OTAN sobre la modernización de los misiles nucleares de corto alcance (SRBM) se hizo depender de nuevos desarrollos dentro del Pacto de Varsovia.
Con la caída del Telón de Acero en 1989 y la disolución del bloque del Este en 1991, la situación geopolítica en Europa cambió fundamentalmente. Por supuesto, esto tuvo un impacto fundamental en la OTAN y las posibilidades relacionadas para preparar expansiones de la Unión Europea en el este. El 12 de septiembre de 1990, los representantes de ambos estados alemanes y las cuatro potencias victoriosas de la Segunda Guerra Mundial firmaron el Tratado Dos más Cuatro , un tratado estatal relacionado con Alemania . Abrió el camino para la reunificación de Alemania y la disolución de la República Democrática Alemana .. El Grupo Occidental de Tropas (WGT) soviético, más tarde ruso, estacionado en la antigua RDA de 340.000 soldados se retiró en 1994.
En el período de transición que siguió, surgieron nuevas ideas y estructuras. En el futuro, la OTAN debería seguir desempeñando un papel importante en el orden de seguridad euroatlántico y como enlace transatlántico. Además, se agregaron nuevas tareas después de la disolución del Pacto de Varsovia. Por lo tanto, la OTAN debería ser un instrumento de gestión de crisis, continuar siendo un instrumento para verificar y hacer cumplir el control de armas y una alianza militar intacta para las medidas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y la OSCE . En la reunión cumbre de la OTAN en Roma el 8 de noviembre de 1991, se decidió una nueva estrategia para la alianza. Se basó en la tríada de diálogo, cooperación y mantenimiento de la capacidad de defensa y reemplazó el concepto de "respuesta flexible".
En diciembre de 1991 se constituyó el Consejo de Cooperación de la OTAN (NACC) para mantener la estabilidad de la alianza.
Las "nuevas ideas" también incluyen la preparación de la OTAN para misiones " fuera del área " , que se acordó en 1992 . Después de la autorización del Consejo de Seguridad de la ONU o de la OSCE, ahora también son posibles misiones fuera del territorio de la OTAN. Las consecuencias de esta decisión fueron las activas operaciones militares de la OTAN con ataques aéreos contra Yugoslavia durante la Guerra de Kosovo . Este proceso ha sido criticado porque ni un estado miembro de la OTAN fue atacado ni el Consejo de Seguridad de la ONU autorizado para hacerlo.
El 10 de enero de 1994, se acordó en Bruselas la cooperación en cuestiones de política militar y de seguridad con los estados interesados de Europa Central y Oriental de la NAKR, lo que también abrió la perspectiva de membresía. Hubo una estrecha conexión con el programa Asociación para la Paz ( APP ) , por lo que además de maniobras conjuntas, se llevó a cabo una operación militar conjunta con los ex estados miembros del Pacto de Varsovia en Yugoslavia.
El 1 de enero de 1995, las unidades de la Bundeswehr estacionadas en Alemania Oriental (alrededor de 50.000 soldados en ese momento) se integraron en la estructura de alianza de la OTAN.
Entre 1990 y 1997, la OTAN redujo sus fuerzas terrestres en un 35 %, su armada en un 30 % y su fuerza aérea en un 40 %. Las armas nucleares tácticas terrestres se retiraron de Europa, las tropas estadounidenses en Europa se redujeron de 300.000 soldados (1989) a 100.000 soldados inicialmente (1997).
A finales de la década de 1990, la OTAN llevó a cabo otra reestructuración con el objetivo de poder intervenir rápidamente en áreas de crisis, una mayor flexibilidad y alejarse del pensamiento de amenaza bipolar en relación con una corrección en los niveles de gestión y las estructuras institucionales.
En la Conferencia del Consejo de la OTAN en Berlín en junio de 1996, se adoptó el concepto de Fuerza de Tarea Conjunta Combinada (CJTF). Esto prevé unidades multinacionales ( combinadas ) ( fuerzas de tarea ) especialmente ensambladas dependiendo de la tarea de diferentes ramas de las armas coordinadas para uso conjunto ( conjunto ) y está destinada a permitir que los estados miembros de la OTAN en Europa utilicen material y logística de la alianza incluso sin EEUU y también para realizar operaciones militares fuera del territorio de la OTAN.
El anterior Consejo de Cooperación de la OTAN también se transformó en el Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC) por iniciativa de EE. UU. en la reunión de la OTAN del 30 de mayo de 1997 en Sintra (Portugal) . El EAPC prevé reuniones anuales a nivel ministerial y reuniones periódicas mensuales a nivel de embajadores con subcomités.
En mayo de 1997, la OTAN y la Federación de Rusia acordaron en París el Acta Fundacional sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad , que era un requisito previo para la expansión de la OTAN hacia el este. La OTAN y Rusia ya no se describen a sí mismos como adversarios. Internamente, se decidió transformar la OTAN de una organización militar a una organización mayoritariamente política. También se añadió el Consejo OTAN-Rusia (NRR) como foro de coordinación.
En la cumbre de la OTAN de 1997 en Madrid el 8 y 9 de julio de 1997, se ofreció a Polonia, Hungría y la República Checa la membresía en la OTAN y se acordó con Ucrania una carta OTAN-Ucrania en una "asociación especial".
A finales de 1997 se firmaron los protocolos de adhesión con Polonia, la República Checa y Hungría, tres antiguos Estados del Pacto de Varsovia. Tras la ratificación de los instrumentos de adhesión, su adhesión se hizo efectiva el 12 de marzo de 1999.
El 10 de julio de 1998, los dos países de la OTAN, Reino Unido y España, acordaron incluir el uso de Gibraltar en las maniobras de la OTAN. Hasta ahora, España se había negado a ello. El acuerdo allanó el camino para el establecimiento de un comando de la OTAN en España, como solicitó el gobierno español, después de que el Reino Unido retirara su amenaza de veto.
El 24 de marzo de 1999, en el curso de la guerra de Kosovo , la OTAN inició ataques aéreos contra Belgrado. La Operación Fuerza Aliada , que estuvo esencialmente dirigida por los Estados Unidos, fue la primera guerra que la OTAN libró tanto fuera de un evento de alianza , cuya proclamación se había considerado previamente como la base para un enfoque de toda la OTAN, como sin un mandato explícito de la ONU . .
En la cumbre del aniversario de la OTAN en Washington el 24 de abril de 1999, la OTAN adoptó un nuevo concepto estratégico ( El Concepto Estratégico de la Alianza ). Como resultado, se trata de una revisión del concepto estratégico de 1991.
Inmediatamente después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en EE. UU., por primera vez en su historia, la OTAN implementó temporalmente el caso de la alianza (caso de defensa colectiva) [16] según el artículo 5 del Tratado de la OTAN, también conocido como el Acuerdo de Washington Tratado , el 2 de octubre de 2001 [17] completo. El artículo 5 establece el restablecimiento y mantenimiento de la seguridad del área del Atlántico Norte en consulta con los gobiernos de los países miembros de la OTAN, y un ataque armado contra un Aliado, en este caso los EE. UU., se considera un ataque contra cualquiera de los Aliados.
El 4 de octubre de 2001, los países de la OTAN acordaron una serie de medidas para apoyar a EE.UU. en su lucha contra el terrorismo internacional. Esto incluyó el intercambio de información de inteligencia, derechos de sobrevuelo sin restricciones y acceso a puertos y aeródromos en el área de adhesión por parte de las fuerzas estadounidenses y el despliegue de una fuerza naval permanente de la OTAN en el Mediterráneo oriental ( Operación Active Endeavour ). Aunque los miembros ven el ataque al World Trade Center como un ataque armado que desencadenó el caso de la alianza en virtud del Artículo 5, los gobiernos de los estados miembros de la OTAN propusieron evaluaciones completamente diferentes de las consecuencias que se derivarían.
Hasta la fecha, la OTAN no ha podido contrarrestar la creciente amenaza que representa el terrorismo internacional desde el 11 de septiembre de 2001. Tradicionalmente, la organización se ve a sí misma como una alianza de estados contra los ataques de otros estados. Esto hace que sea difícil clasificar este ataque terrorista: el de unos pocos individuos extremistas que actúan sin una declaración oficial de guerra por parte de un país atacante.
La Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad , ISAF para abreviar , fue una misión de seguridad y desarrollo en Afganistán desde 2001 , que inicialmente fue llevada a cabo por un grupo de estados, incluidos Alemania, Reino Unido, Canadá, Turquía y otros. m., fue apoyado y guiado. Desde 2003, la ISAF estuvo bajo el liderazgo de la OTAN. La lista se elaboró a petición del nuevo gobierno afgano a la comunidad internacional y con la aprobación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Resolución 1386 del 20 de diciembre de 2001). La operación no fue una misión de casco azul., sino una llamada “operación de imposición de la paz” bajo la responsabilidad de los estados involucrados. Operacionalmente, la ISAF fue administrada por la OTAN a través del Comandante del Comando de Fuerzas Conjuntas Aliadas Brunssum ( JFC Brunssum ) en los Países Bajos. El despliegue finalizó el 31 de diciembre de 2014.
El Consejo OTAN-Rusia (NRR) fue fundado en Roma el 28 de mayo de 2002 y sirve para mejorar la cooperación entre los países de la OTAN y Rusia en cuestiones de política de defensa y seguridad . La integración de Rusia en la OTAN inicialmente resultó en una intensa cooperación en muchos niveles. Rusia ha contribuido previamente con hasta 1.500 soldados a la SFOR dirigida por la OTAN en Bosnia-Herzegovina y la KFOR en Kosovo.
En la reunión cumbre de la OTAN en Praga el 22 de noviembre de 2002, se creó una fuerza de reacción, la llamada Fuerza de Respuesta de la OTAN (NRF), con fuerzas terrestres, aéreas y marítimas para un despliegue rápido y en noviembre de 2006 con una fuerza objetivo de 25.000 soldados para declararse en pleno funcionamiento.
Estados Unidos acusó a Irak de graves violaciones de las normas de la ONU. En febrero de 2003, el secretario de Estado de Estados Unidos, Colin Powell , trató de demostrar ante el Consejo de Seguridad de la ONU que los programas de armas prohibidas se estaban reanudando utilizando imágenes de satélite, grabaciones y otros documentos. Sin embargo, las declaraciones de Powell no fueron suficientes para convencer al Consejo de Seguridad de la necesidad de un esfuerzo de guerra.
Estados Unidos y el Reino Unido ahora están tratando de que las Naciones Unidas autoricen un ataque contra Irak. Esto fue rechazado por Alemania, un estado miembro de la OTAN representado en el Consejo de Seguridad de la ONU, Rusia y Francia. [18] Como resultado, se forjó una coalición de voluntarios para poder presentar un amplio apoyo como legitimación para la guerra.
En el marco de los preparativos de los planes estadounidenses para invadir Irak, surgió entonces una grave crisis en el seno de la OTAN: la cuestión de si se debía dotar a Turquía de sistemas de defensa preventiva (misiles antiaéreos Patriot alemanes) para que, en caso de ataque sobre Irak, ante posibles contraataques, Francia y Bélgica vetaron. Más tarde, Alemania se unió al veto (sin embargo, solo después de que había expirado el plazo; desde un punto de vista puramente formal, el veto alemán es por lo tanto inválido, pero políticamente no fue menos explosivo). Esto condujo a una intensificación de las divisiones transatlánticas previamente existentes entre estos países y Rusia, por un lado, y los EE. UU. y el Reino Unido, por el otro. no esta claro,George W. Bush ) como una alianza militar relevante desde el punto de vista de los EE.UU.
En la cumbre de la OTAN del 21./22. El 10 de noviembre de 2002 en Praga, la OTAN invitó a Bulgaria, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Letonia y Lituania a las conversaciones de adhesión. El 29 de marzo de 2004, estos siete países se convirtieron en miembros de la OTAN.
Con Estonia, Letonia y Lituania, los estados en territorio exsoviético se convirtieron en miembros de la OTAN por primera vez [19] y Eslovenia se convirtió en una ex república constituyente de Yugoslavia por primera vez .
El programa de defensa antimisiles conocido como Active Layered Theatre Ballistic Missile Defense (ALTBMD) por el Consejo del Atlántico Norte desde septiembre de 2005 prevé la detección y el combate de misiles enemigos de corto y mediano alcance hasta un alcance de 3000 kilómetros. En julio de 2006, el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer , anunció planes para un programa de defensa antimisiles en toda Europa. En particular, el Reino Unido, Polonia y la República Checa ya están cooperando activamente con los Estados Unidos en esta área.
A partir de 2008, la OTAN ayudó a proteger el tráfico marítimo en el Golfo de Adén y el Océano Índico de los piratas somalíes y fortaleció las armadas y guardacostas de los estados regionales. La operación fue aprobada por el Consejo del Atlántico Norte e involucra buques de guerra que procedían principalmente de los Estados Unidos. La Operación Ocean Shield se enfoca en proteger a los barcos de la Operación Proveedor Aliado que distribuyen ayuda en Somalia bajo el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas . Rusia, China y Corea del Sur han enviado buques de guerra para participar también en las actividades. El objetivo de la operación son los ataques piratas .para prevenir, proteger a los barcos y aumentar el nivel general de seguridad en la región. [20] [21]
Después de que Francia se retirara de la estructura militar de la OTAN en 1966 pero siguiera participando en las operaciones, Nicolas Sarkozy anunció el regreso de su país en un congreso en Washington DC el 7 de noviembre de 2007. [22] En la Asamblea Nacional francesa , el 8 de abril de 2008 se presentó una moción de censura y el 17 de marzo de 2009 los diputados expresaron su confianza. Esta fue la confirmación parlamentaria para una reintegración. En la cumbre de la OTAN en Estrasburgo - Kehl los días 3 y 4 de abril de 2009, tuvo lugar la reintegración en la estructura de mando integrada de la OTAN. [23]
Según el exsecretario general de la OTAN, George Robertson , Vladimir Putin expresó interés en que Rusia se uniera a la alianza de defensa poco después de asumir el cargo. Cuando Robertson le explicó que los estados miembros generalmente solicitan unirse, Putin se negó a cumplir y respondió diciendo: "No estamos en línea con muchos países que no importan". [24]
Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, el gobierno de los EE . UU. bajo George W. Bush (principios de 2001 a principios de 2009) empujó temporalmente el sistema de defensa antimisiles National Missile Defense y, como parte de esto, también una estación de misiles interceptores en Polonia y una estación de radar. En la República Checa. Esto fue criticado por el gobierno ruso. En septiembre de 2009, Barack Obama anunció que no construiría una estación de radar en la República Checa y que colocaría los misiles interceptores en el mar.
En la Conferencia de Seguridad de Munich en 2007, el presidente ruso Putin describió los planes de expansión de la OTAN como una amenaza para la situación de seguridad de Rusia y una "provocación grave". [25]
El 5 de febrero de 2010, el entonces presidente de Rusia , Dmitry Medvedev , aprobó una nueva versión de la doctrina militar de Rusia . [26] Afirma que la OTAN sigue siendo una amenaza militar para Rusia. [27]
El 20 de noviembre de 2010, en su cumbre en Lisboa , los representantes de los estados miembros de la OTAN decidieron extender el escudo antimisiles planeado a los territorios y pueblos de Europa. [28] Desde 2009, se ha evitado en la planificación el estacionamiento de elementos estacionarios tanto en la República Checa como en Polonia, y se ha privilegiado el uso de sistemas de defensa móviles y modulares. La Oficina del Programa de Defensa de Misiles Balísticos de Teatro en Capas Activas [29] , con sede en Bruselas y La Haya , es responsable de coordinar el programa de defensa.
En la cumbre de Lisboa, se acordó por primera vez con el presidente Medvedev la participación de Rusia en el desarrollo del sistema de defensa antimisiles. [30]
El sistema de defensa antimisiles de Polonia y la República Checa debería costar alrededor de 1.600 millones de dólares estadounidenses para 2012 y, según información estadounidense, proteger contra posibles ataques con misiles de países como Irán y Corea del Norte. El presidente ruso, Dmitry Medvedev , interpretó los planes de Estados Unidos para construir sistemas de defensa antimisiles como un armamento contra Rusia y, a cambio, planeó estacionar misiles en Kaliningrado .
Durante el levantamiento en Libia contra el gobernante Muammar al-Gaddafi , la situación se convirtió en una guerra civil. Como resultado, la OTAN lanzó una operación militar internacional en Libia. Con la ayuda de Qatar , Jordania , los Emiratos Árabes Unidos y Suecia , los rebeldes finalmente lograron derrocar al régimen de Gaddafi. La misión duró del 19 de marzo al 31 de octubre de 2011. [31]
Durante la guerra civil siria , hubo ataques aislados con cohetes desde Siria en territorio turco, por lo que Turquía apeló a la alianza de conformidad con el artículo 4 del tratado de la OTAN. [32] Como resultado, el Consejo de la OTAN decidió el 4 de diciembre de 2012 mover los antimisiles Patriot cerca de la frontera turco-siria para proteger a Turquía . [33] El 30 de enero de 2013, todos los misiles estaban operativos como parte de la Operación Active Fence . [34]Sin embargo, el rango es significativamente más corto que la distancia desde las ubicaciones de sus estaciones hasta la frontera turco-siria. Además, se necesitaron varias semanas para mover y preparar la disposición operativa. La relación entre el alcance y los lugares de estacionamiento y el largo tiempo de despliegue sugieren que la misión tenía un carácter político más que puramente militar. Por lo tanto, se argumenta que la misión sirve para demostrar la solidaridad de la alianza con Turquía, para tranquilizar al país y vincular aún más estratégicamente a Turquía con Occidente. [35] Por otro lado, críticos de la misión, como Jan van Aken , ven el estacionamiento de los misiles como un paso más hacia una escalada militar del conflicto. [36]
La cumbre de la OTAN de 2014 en Newport , Gales, estuvo influenciada por la guerra en Ucrania y acordó un 'Plan de Acción de Preparación de la OTAN'. [37] La OTAN puso fin a la cooperación militar con Rusia a principios de abril de 2014, [38] pero inicialmente mantuvo los canales políticos en el Consejo OTAN-Rusia . A partir del conflicto en Ucrania, la OTAN concluyó que debería expandir la Fuerza de Respuesta de la OTAN para incluir una Fuerza de Tarea Conjunta de Muy Alta Disponibilidad ( Punta de lanza) debe complementarse con una fuerza de intervención designada, que debe poder movilizarse por aire con 3.000 a 5.000 soldados en un plazo de dos a cinco días. Además, se ampliará la presencia de la Alianza en los estados miembros de Europa Central y del Este. Para este fin se utilizarán unidades giratorias. [39] Además, se reforzarán las unidades operativas marítimas permanentes de la OTAN. [40]
A iniciativa alemana en 2014 en la cumbre de la OTAN en Galesel Framework Nations Concept, generalmente denominado por su nombre en inglés "Framework Nations Concept" - FNC para abreviar. El objetivo de este concepto es que una gran "potencia alineada" proporcione un marco para la cooperación con fuerzas armadas europeas más pequeñas, en el que los recursos militares se agrupan, planifican y adquieren de forma conjunta. Además, los socios deberían poder integrarse en la Bundeswehr con unidades de sus fuerzas armadas para formar grandes formaciones conjuntas. A largo plazo, esto debería crear una poderosa red de ejércitos europeos. Si bien diez estados participaron inicialmente en el grupo alemán FNC, ahora hay 21, incluidos los estados de la UE que no son miembros de la OTAN. Además de Alemania, Gran Bretaña e Italia también persiguen sus propios conceptos de nación marco. Sin embargo, estos difieren significativamente en términos de objetivos y medidas de la iniciativa alemana. El Concepto Marco de Naciones se basa en “coaliciones de voluntades” que acuerdan alcanzar los objetivos de planificación de la OTAN a través de proyectos armamentísticos conjuntos. De esta manera, las brechas en las habilidades deben cerrarse gradualmente. Ahora hay 24 grupos de FNC de este tipo.[41]
La Presencia Avanzada Mejorada (eFP) de la OTAN es una iniciativa de rearme para asegurar el flanco este de la Alianza y fue adoptada el 8 y 9 de julio de 2016 en la Cumbre de la OTAN en Varsovia, Polonia. [42] Sirve para disuadir a Rusia y se basa en la reubicación de tropas de combate multinacionales (grupos de batalla de la OTAN) con alrededor de 1000 soldados rotando cada uno con fines de entrenamiento y ejercicio en los estados bálticos de Estonia , Letonia y Lituania y en Polonia . Desde 2016 también hay varias Unidades de Integración de Fuerzas de la OTAN.con origen en Europa Central y del Este, que se hacen cargo de las instalaciones de gestión y control. Se llenan según el principio de rotación.
En 2016, los servicios científicos del Bundestag alemán certificaron que “[a]n la operación militar turca en Siria […] –al igual que las operaciones militares de Francia, Alemania, Gran Bretaña, Estados Unidos y otros miembros de la llamada 'anti -Coalición IS': violar el derecho internacional podría invocar el derecho a la autodefensa en forma de derecho a ayuda de emergencia en virtud del artículo 51 de la Carta de la ONU (a favor de Francia o Irak). Dado que los combates tienen lugar en territorio sirio, no puede derivarse de ello ninguna obligación de prestar asistencia en virtud del artículo 5 del tratado de la OTAN. [43]Los servicios enfatizaron que no tenían que juzgar "[una] acción militar de Turquía contra el propio régimen de Assad o contra los kurdos sirios en el norte de Siria (YPG)" porque tal acción no estaba sujeta a discusión.
En otoño de 2019, sin embargo, surgieron temores de que después de que las tropas turcas invadieran el norte de Siria, los enfrentamientos entre las fuerzas armadas turcas y sirias pudieran conducir a la declaración de una alianza de la OTAN . [44] En rueda de prensa, el Ministro de Asuntos Exteriores turco Mevlüt Çavuşoğlu , en presencia del Secretario General de la OTAN, Stoltenberg, exigió un compromiso “claro e inequívoco” de la OTAN con la solidaridad. [45]De hecho, la ofensiva de Turquía fue condenada por el resto de los estados miembros de la OTAN. Los países europeos representados en el Consejo de Seguridad de la ONU (Reino Unido, Francia, Bélgica, Alemania y Polonia) solicitaron una sesión especial para discutir cómo proceder con la ofensiva. [46]
Durante la campaña presidencial de 2016, Donald Trump describió repetidamente a la OTAN como “obsoleta”. Poco antes de asumir el cargo, justificó este juicio: la OTAN se diseñó hace mucho tiempo y muy pocos países miembros pagaron lo que tenían que pagar. "Deberíamos proteger a estos países, pero muchos de estos países no están pagando lo que deberían pagar". [47]
La entonces ministra de Defensa alemana, Ursula von der Leyen , apeló a Trump antes de que asumiera el cargo para que se mantuviera leal a la alianza. Es tarea de la OTAN y sus estados miembros defender los “valores comunes” y no “hacer un buen trato monetario”. [48] En junio de 2017, Richard Herzinger criticó lo que creía que era la creencia persistente de Trump de que "el poder militar de EE. UU. es algo así como un servicio de seguridad privada que otros países podrían contratar, pero que deja de brindar el servicio". atrasos en el pago.” [49]
En abril de 2017, en una reunión con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, Trump describió a la OTAN como un "baluarte de la paz y la seguridad internacionales". Stoltenberg luego elogió el "compromiso muy fuerte" de la administración Trump con la seguridad europea. [50]
En julio de 2018, durante su viaje a Europa, Trump volvió a cuestionar a la OTAN y calificó a la Unión Europea de adversario. [51] La canciller alemana, Angela Merkel , expresó públicamente sus dudas de que Estados Unidos siguiera siendo un socio confiable ("lo que hemos tomado durante muchas décadas como bastante natural, a saber, que los Estados Unidos de América deberían actuar como la fuerza ordenadora mundial entiende, por para bien o para mal, eso ya no es tan seguro para el futuro"). [52]
En las elecciones intermedias del 6 de noviembre de 2018 , los demócratas obtuvieron la mayoría de los escaños en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos .
En enero de 2019, aprobó una Ley de apoyo a la OTAN con una votación de 357 a 22. Esto significa que al presidente de los EE. UU. se le bloquearon todos los medios financieros para una posible retirada de los EE. UU. de la OTAN. [53]
En noviembre de 2019, el presidente francés, Emmanuel Macron , dijo en una entrevista con The Economist que la OTAN estaba experimentando una “muerte cerebral”. Criticó principalmente a Turquía; Sin embargo, también criticó el alejamiento de Estados Unidos de Europa en relación con la presidencia de Donald Trump. Macron también criticó al gobierno federal ( gabinete Merkel IV ) por su falta de voluntad para invertir en defensa. [54]
En diciembre de 2019, los líderes de la OTAN encargaron al secretario general Jens Stoltenberg que dirigiera un proceso de reflexión prospectivo para fortalecer la OTAN. En junio de 2020, Stoltenberg fijó sus prioridades para la OTAN 2030. Estos serían para garantizar que la OTAN siga siendo militarmente fuerte, se vuelva aún más fuerte políticamente y adopte un enfoque más global.
Para apoyar el trabajo del Secretario General, OTAN 2030 reunió a parlamentarios aliados, en particular miembros de la Asamblea Parlamentaria de la OTAN , la sociedad civil, expertos de los sectores público y privado, y jóvenes para repensar cómo la OTAN puede convertirse en una alianza aún más fuerte. [55] [56] El Secretario General presentó sus propuestas a los líderes de la OTAN en su reunión en Bruselas en 2021. [57]
El 28 de junio de 2022, en la cumbre de la OTAN en Madrid , los ministros de Asuntos Exteriores de Turquía, Finlandia y Suecia firmaron un memorando de entendimiento que incluía el fin de la resistencia turca a la adhesión de los dos estados. Turquía fue el último miembro de la OTAN que expresó reservas sobre unirse. [58] [59] Ambos países fueron "invitados oficialmente" al día siguiente para convertirse en nuevos aliados. El 5 de julio de 2022, los embajadores de la OTAN firmaron los protocolos de adhesión de Finlandia y Suecia , comenzando el proceso de ratificación en cada uno de los 30 países miembros. El Bundestag alemánpodría votarlo el 8 de julio de 2022. [60] [61]
El Tratado del Atlántico Norte establece una alianza defensiva con el deber de ayudar a los miembros. Los primeros artículos del tratado obligan a los miembros a resolver los conflictos pacíficamente ya desarrollar las relaciones internacionales de manera amistosa. También forma parte de ella la preservación del orden social occidental-liberal con la cooperación política, económica, social y cultural y el reconocimiento de los principios democráticos. En caso de ataque armado a uno de los miembros, el tratado obliga a los demás estados miembros a la denominada autodefensa colectiva .
Los Estados miembros se comprometen en el artículo 4 a reunirse para consultas rápidas sobre acciones militares siempre que un Estado miembro así lo solicite. Hasta la fecha, estas consultas se han convocado siete veces [62] (hasta marzo de 2022).
El núcleo de las obligaciones es el artículo 5, que regula el caso de alianza . Según esto, los estados pueden definir un ataque armado a un país miembro como un ataque a todos y movilizar capacidades conjuntas contra el atacante. Cada estado miembro decide qué medidas tomar de acuerdo con sus propias reglas, por lo que no hay un despliegue militar automático de todos los miembros. El caso de alianza fue declarado por primera y única vez (a partir de 2021) tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 .
Además, los estados miembros deciden los compromisos relativos a su política de defensa en los órganos políticos de la OTAN. Desde el principio, los estados miembros acordaron una distribución de capacidades y capacidades militares, así como responsabilidades regionales. En 2002 se decidió que todos los estados miembros deberían aumentar su gasto en defensa hasta el 2 % del producto interior bruto para 2024. [63] Al hacerlo, los estados miembros estaban reaccionando a la acusación de que los estados europeos se estaban aprovechando , que se ha planteado repetidamente en el Congreso de los EE. UU. desde la década de 1980 . El valor del 2 % del PIB se determinó de forma puramente política y la acusación de reparto injusto de la carga no puede fundamentarse. [64]
Los objetivos formulados en el Tratado del Atlántico Norte no han cambiado a lo largo de su existencia, ya que la redacción del tratado no ha cambiado desde 1949. Sin embargo, las tareas de la OTAN se han adaptado a las circunstancias cambiantes de la política de seguridad y ahora se interpretan de manera diferente.
Durante la era de la Guerra Fría , la misión principal de la OTAN era garantizar la libertad y la seguridad de los miembros a través de la disuasión , el rearme y la preparación constante. El establecimiento de un tercer pilar civil equivalente de la OTAN, como sugirió Richard Nixon en 1969 , no tuvo el éxito previsto en ese momento. Como organización internacional transnacional con acceso directo a nivel gubernamental, la OTAN ha desempeñado un importante papel pionero, particularmente en el tratamiento de cuestiones ambientales, incluido el control de la contaminación del aire , la lluvia ácida y el efecto invernadero . [14]
La reunificación de Alemania , el colapso del Pacto de Varsovia y la URSS y la democratización de los países del antiguo Bloque del Este provocaron un cambio fundamental en el entorno de la política de seguridad en Europa. Las misiones de la OTAN se adaptaron a la nueva situación y, en virtud del Tratado del Atlántico Norte, la disuasión y la defensa, si bien siguieron siendo primordiales, quedaron algo relegadas a un segundo plano. Se confió cada vez más en el diálogo y la cooperación con los "viejos adversarios", y varios programas de asociación (incluida la Asociación para la Paz ) finalmente llevaron a la expansión de la OTAN hacia el este .
El primer concepto estratégico para la defensa del área del Atlántico Norte en el "Concepto Estratégico para la Defensa del Área del Atlántico Norte (DC 6/1)" original fue desarrollado el 1 de diciembre de 1949 y aprobado por el Consejo del Atlántico Norte el 1 de enero. 6, 1950 . El 3 de diciembre de 1952 se modificó el Concepto Estratégico para la Defensa del Área del Atlántico Norte, y los lineamientos estratégicos, la planificación de la defensa y los objetivos de la fuerza dieron como resultado el Lineamiento Estratégico MC 14/1 del 9 de diciembre de 1952, también conocido como Defensa de Avanzada (Estrategia Adelante).
Con la represalia masiva (en inglés mass retaliation ) se llamó una estrategia nuclear de la OTAN. Su concepto era responder a cualquier ataque enemigo a los países de la OTAN en Europa, ya sea con armas nucleares o solo con fuerzas convencionales , con un devastador contraataque nuclear. Esta estrategia ( Concepto Estratégico General para la Defensa de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (MC 14/2) ) fue adoptada el 23 de mayo de 1957 en vista de la entonces superioridad numérica de la Unión Soviética en las fuerzas armadas convencionales en Europa continental.por un lado, y la simultánea superioridad estadounidense en armas nucleares estratégicas, por otro lado, adoptada por el comité militar de la OTAN.
Esto fue retomado por el presidente estadounidense John F. Kennedy en 1961 y se consideró la estrategia de defensa de la OTAN (MC 14/3) [ 65 ] desde 1967/68 hasta el final de la Guerra Fría. [66]
Se formularon las principales características de una nueva estrategia:
En la reunión cumbre de la OTAN en Roma el 7./8. En noviembre de 1991 se adoptó el nuevo concepto estratégico de la alianza que, en contraste con la reacción flexible, también fue apoyada por Francia. La alianza continuará entonces con una orientación defensiva y mantendrá el potencial militar necesario para proteger el área de la alianza. Además, la OTAN ofreció a las Naciones Unidas ya la OSCE la oportunidad de llevar a cabo misiones de mantenimiento de la paz en su nombre.
En la Cumbre de la OTAN del 24 de abril de 1999 en Washington , EE. UU., se aprobó el Concepto Estratégico de la Alianza, vigente hasta 2010. Describe metas y tareas, analiza la situación de seguridad y deriva perspectivas estratégicas y tareas de esto. Al mantener y fortalecer el vínculo transatlántico, el vínculo transatlántico más estrecho posible debería vincular la seguridad de Europa y América del Norte. Mantener y desarrollar capacidades militares efectivas asegura la preparación para la defensa de los miembros. Sin embargo, el cambio más importante es el hallazgo de que las operaciones militares fuera del territorio de la OTAN también pueden utilizarse para prevenir conflictos y gestionar crisis.para evitar el peligro profiláctico debe ser posible (las llamadas "operaciones fuera del área"). Además, la OTAN se reserva el derecho de intervenir en áreas de crisis incluso sin un mandato de las Naciones Unidas (ONU) (ver Kosovo 1999). Las intervenciones de la OTAN en conflictos internacionales en los que ningún estado miembro está directamente involucrado como parte del conflicto van más allá del mandato de defensa original y, por lo tanto, a menudo se las denomina "operaciones fuera de la defensa".
Puntos clave: [67]
El Concepto Estratégico de la Alianza de 1999 sobre la doctrina nuclear establece que la Alianza mantendrá una combinación adecuada de fuerzas nucleares y convencionales. Estos están estacionados en Europa. El documento no menciona la continua insistencia de la OTAN en mantener la primera opción de uso de armas nucleares. Durante la Guerra Fría, la OTAN argumentó que podrían ser necesarias armas nucleares para contrarrestar un ataque convencional abrumador. Además, la OTAN aparentemente está bajo presión para adoptar una nueva opción ya consagrada a nivel nacional por los EE .’ que no poseen armas nucleares están dañando sus ‘intereses vitales’ en cualquier parte del mundo mediante el uso de ataques químicos o biológicos.
Alrededor de 240 armas nucleares estadounidenses están actualmente estacionadas en Europa como parte de la OTAN. [68] [69]
| País | base militar | número de armas nucleares |
|---|---|---|
| Bélgica |
Pequeño Brogel AB | 20 |
 Alemania |
Büchel AB | 20 |
 Italia |
Aviano AB | 50 |
| Ghedi Torre AB | 40 | |
 Países Bajos |
Volkel AB | 20 |
 Pavo |
İncirlik AB | 90 |
| En total | 240 |
Las armas nucleares están sujetas al intercambio nuclear de la OTAN , es decir, están ubicadas en países que se consideran oficialmente estados sin armas nucleares y se han unido al TNP . [70] Las 110 armas nucleares almacenadas en Lakenheath británico hasta 2007 también podrían ser utilizadas por EE. UU. sin la aprobación de la OTAN y fueron retiradas. [71]
El Reino Unido tiene entre 160 y 200 armas nucleares propias, que se asignan a la OTAN para la defensa de la Alianza, excepto en el caso en que el gobierno del Reino Unido decida que está en juego el mayor interés nacional. [72]
El 19 de noviembre de 2010, en la Cumbre de la OTAN en Lisboa 2010 , la Alianza decidió sobre un nuevo documento de estrategia. Prevé una cooperación intensiva con Rusia y contiene ajustes en las áreas de disuasión nuclear, guerra cibernética y el establecimiento de un escudo antimisiles.
La nueva Estrategia Marítima de la Alianza [73] del 18 de marzo de 2011 representa una adición al Concepto Estratégico de la OTAN de 2010 relacionado con los desafíos de la seguridad marítima, al enfatizar la defensa colectiva , la gestión de crisis y la seguridad cooperativa como tareas centrales de la OTAN en el mar. [74]
Los estados miembros decidieron el Concepto Estratégico de la OTAN 2022 en la cumbre de la OTAN el 28/29. junio 2022 en Madrid . El motivo de la nueva estrategia es el "cambio de entorno de seguridad" debido a la guerra que Rusia está librando contra Ucrania . La OTAN seguirá siendo una alianza nuclear "mientras existan las armas nucleares". Rusia se describe como la "amenaza más significativa y directa para la seguridad de los aliados". China es vista como un retador de sus propios intereses porque crea dependencias estratégicas en el campo económico. Las infraestructuras críticas en red se consideran en disputa ("el ciberespacio está en disputa"). [75]
La OTAN es una organización compleja y de múltiples niveles que tiene estructuras administrativas militares y civiles. Estos últimos están integrados por representantes legítimos de los Estados miembros. El nivel militar está compuesto por representantes militares de los estados miembros. Todas las decisiones dentro de la organización se toman con base en el principio de consenso , por el cual el nivel militar debe actuar de acuerdo con las instrucciones del nivel civil.
La organización civil incluye el Consejo del Atlántico Norte , la Secretaría General de la OTAN con el Estado Mayor Internacional, el Grupo de Planificación Nuclear y algunas otras instituciones, como p. B. el Consejo OTAN-Rusia .
La sede política de la OTAN estuvo en Londres desde 1949 hasta 1952 . Desde abril de 1952 hasta 1967 la sede estuvo en París, primero en el Palais de Chaillot , luego en un edificio construido para la OTAN y ahora utilizado por la Universidad de Paris-Dauphine .
Después de que Francia abandonara las estructuras militares de la OTAN, la sede se trasladó a Bruselas en 1967. Alrededor de 4.000 empleados a tiempo completo están empleados allí en el noreste de la ciudad en Boulevard Léopold III / Leopold III Laan (a partir de 2015). La mitad de estas fuerzas se despliegan como representantes civiles y militares de los estados miembros. 300 del personal de tiempo completo trabajan en las embajadas, mientras que el Estado Mayor Internacional consta de 500 miembros.
Después de que se firmara un contrato con Bélgica para un nuevo edificio en 2002, la sede se reconstruyó al norte del Boulevard Léopold III/ Leopold III Laan en el antiguo aeródromo de Melsbroek. [76] Este fue declarado abierto el 25 de mayo de 2017 y entregado a la OTAN por el estado belga. [77]
El Consejo del Atlántico Norte ( NAC ), con sede en Bruselas, es el máximo órgano de toma de decisiones dentro de la alianza y es responsable de la consulta y coordinación política. Es la única institución de la OTAN mencionada explícitamente en el Tratado del Atlántico Norte (artículo 9 [78] ). El Consejo del Atlántico Norte se reúne al menos una vez por semana a nivel de Representante Permanente y dos veces al año a nivel de Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores (MoFA ) y Reunión de Ministros de Defensa (MoD ). El Consejo del Atlántico Norte también se reúne a nivel de jefes de estado y de gobierno cada dos o tres años.en las llamadas cumbres de la OTAN. [79]
| fecha | ubicación |
|---|---|
| 17 de septiembre de 1949 | Cumbre Fundacional en Washington, DC (EE.UU.) |
| 16-19 diciembre de 1957 | París, Francia) |
| 26 de junio de 1974 | Bruselas, Belgica) |
| 29-30 mayo de 1975 | Bruselas, Belgica) |
| 10-11 mayo de 1977 | Londres, Reino Unido) |
| 30-31 mayo de 1978 | Washington, DC (EE. UU.) |
| 9-10 junio de 1982 | Bonn (República Federal de Alemania) |
| 21 de noviembre de 1985 | Bruselas, Belgica) |
| 2do-3ro marzo de 1988 | Bruselas, Belgica) |
| 29-30 mayo de 1989 | Bruselas, Belgica) |
| 4 de diciembre de 1989 | Bruselas, Belgica) |
| 5to-6to julio de 1990 | Londres, Reino Unido) |
| 7-8 noviembre de 1991 | Roma, Italia) |
| 10-11 enero de 1994 | Bruselas, Belgica) |
| 27 de mayo de 1997 | París, Francia) |
| 8-9 julio de 1997 | Madrid, España) |
| 22-25 abril de 1999 | Washington, DC (EE. UU.) |
| 13 de junio de 2001 | Bruselas, Belgica) |
| 28 de mayo de 2002 | Roma, Italia) |
| 21-22 noviembre de 2002 | Praga, República Checa) |
| 28-29 junio de 2004 | Istanbul, Turquía) |
| 13-14 octubre de 2004 | Poiana Brasov (Rumanía) |
| 22 de febrero de 2005 | Bruselas, Belgica) |
| 28-29 noviembre de 2006 | Riga, Letonia) |
| 2do-4to abril de 2008 | Bucarest, Rumania) |
| 3ro-4to abril de 2009 | Baden-Baden y Kehl am Rhein (Alemania), Estrasburgo (Francia) |
| 19-20 noviembre de 2010 | Lisboa, Portugal) |
| 21-22 mayo 2012 | Chicago (Estados Unidos) |
| 4to-5to septiembre 2014 | Newport (Reino Unido) |
| 8-9 julio de 2016 | Varsovia, Polonia) |
| 24-25 mayo 2017 | Bruselas, Belgica) |
| 11-12 julio 2018 | Bruselas, Belgica) |
| 3ro-4to diciembre 2019 | Watford (Reino Unido) |
| 14 de junio de 2021 | Bruselas, Belgica) |
| 25 de febrero de 2022 | cumbre virtual |
| 24 de marzo de 2022 | Bruselas, Belgica) |
| 29-30 junio 2022 | Madrid, España) |
| 2023 | Vilnius, Lituania) |
El Secretario General es el presidente del Consejo del Atlántico Norte y dirige la Secretaría General con el Personal Internacional (English International Staff, IS ). Además, el Secretario General asume la presidencia del Grupo de Planificación Nuclear (NPG ) , que ha reemplazado al Comité de Asuntos de Defensa Nuclear (NDAC ) desde 1967. [80] También fue presidente del Comité de Planificación de la Defensa hasta su disolución en 2010. [81]
El Secretario General facilita la toma de decisiones, controla las discusiones y asegura que una vez tomadas las decisiones, se implementen. Como representante supremo de la OTAN, representa a la organización en público. Es designado por unanimidad por todos los estados miembros para un mandato de cuatro años. Al final del mandato, se podrá solicitar al Secretario General que continúe en el cargo. Mientras un candidato no logre un consenso , el cargo permanece vacante. [82]
| No. | imagen | Apellido | país | comienzo del término | fin de los términos |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 
|
Hastings Ismay, primer barón Ismay |  Reino Unido
|
4 de abril de 1952 | 16 de mayo de 1957 |
| 2 | 
|
Paul Henri Spaak | Bélgica
|
16 de mayo de 1957 | 21 de abril de 1961 |
| 3 | 
|
Dirk Pegatina | Países Bajos
|
21 de abril de 1961 | 1 de agosto de 1964 |
| 4 | 
|
Manlio Giovanni Brosio | Italia
|
1 de agosto de 1964 | 1 de octubre de 1971 |
| 5 | 
|
jose luns | Países Bajos
|
1 de octubre de 1971 | 25 de junio de 1984 |
| 6 | 
|
Peter Carington, sexto barón Carrington | Reino Unido
|
25 de junio de 1984 | 1 de julio de 1988 |
| 7 | 
|
manfredo worner | Alemania
|
1 de julio de 1988 | 13 de agosto de 1994 |
| – | 
|
sergio balanzino | Italia
|
13 de agosto de 1994 | 17 de octubre de 1994 |
| 8 | 
|
Willy Claes | Bélgica
|
17 de octubre de 1994 | 20 de octubre de 1995 |
| – |
|
sergio balanzino | Italia
|
20 de octubre de 1995 | 5 de diciembre de 1995 |
| 9 | 
|
Javier Solana |  España
|
5 de diciembre de 1995 | 6 de octubre de 1999 |
| 10 | 
|
george robertson | Reino Unido
|
14 de octubre de 1999 | 17 de diciembre de 2003 |
| – | Alessandro Minuto Rizzo | Italia
|
17 de diciembre de 2003 | 31 de diciembre de 2003 | |
| 11 | .jpg/1280px-Hoop_Scheffer_I_(crop).jpg)
|
Jaap de Hoop Scheffer | Países Bajos
|
1 de enero de 2004 | 31 de julio de 2009 |
| 12 | 
|
Anders Fogh Rasmussen |  Dinamarca
|
1 de agosto de 2009 | 30 de septiembre de 2014 |
| 13 | 
|
Jens Stoltenberg | Noruega
|
1 de octubre de 2014 | oficiando |
Las personas con nombres escritos en cursiva ocuparon el cargo solo de manera interina.
| No. | Apellido | país | comienzo del término | fin de los términos |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Jonkheer van Vredenburch | Países Bajos
|
1952 | 1956 |
| 2 | Barón Adolfo Bentinck | Países Bajos
|
1956 | 1958 |
| 3 | alberico casardi | Italia
|
1958 | 1962 |
| 4 | Guido Colonna de Paliano | Italia
|
1962 | 1964 |
| 5 | James A. Roberts |  Canadá
|
1964 | 1968 |
| 6 | osman olcay | Pavo
|
1969 | 1971 |
| 7 | Paolo Pansa Cedronio | Italia
|
1971 | 1978 |
| 8 | Rinaldo Petrignani | Italia
|
1978 | 1981 |
| 9 | eric da rin | Italia
|
1981 | 1985 |
| 10 | marcelo guidi | Italia
|
1985 | 1989 |
| 11 | Amadeo de Franchis | Italia
|
1989 | 1994 |
| 12 | sergio balanzino | Italia
|
1994 | 2001 |
| 13 | Alessandro Minuto Rizzo | Italia
|
2001 | 2007 |
| 14 | Claudio Bisogniero | Italia
|
2007 | 2012 |
| 15 | Alexander Vershbow | Estados Unidos
|
2012 | 2016 |
| dieciséis | rosa gottemoeller | Estados Unidos
|
2016 | 2019 |
| 17 | mircea geoana |  Rumania
|
2019 | oficiando |
Desde 1955 también existe la Asamblea Parlamentaria de la OTAN ( OTAN-PA ), que fue conocida como la Asamblea del Atlántico Norte desde su creación en 1955 hasta junio de 1991. La asamblea se reúne dos veces al año en diferentes países miembros para una sesión de primavera y otra de otoño. La asamblea cuenta actualmente con 257 parlamentarios de 28 estados miembros de la OTAN y 66 parlamentarios de 14 estados asociados.
Más lejos:
La OTAN cuenta con el apoyo oficial en su trabajo de las Sociedades Atlánticas nacionales organizadas en la Asociación del Tratado Atlántico , que trabajan para ellas principalmente en el campo de las relaciones públicas. En Alemania esta es la Sociedad Atlántica Alemana .
La organización militar incluye el Comité Militar , el Estado Mayor Internacional y los Comandos Aliados de Operación y Transformación .
El Comité Militar de la OTAN (MC), el máximo órgano consultivo y de toma de decisiones militares dentro de la Alianza, informa al Consejo del Atlántico Norte y se reúne dos veces al año a nivel de los Representantes Militares Nacionales designados por los Jefes de Estado Mayor ). El Comité asesora a los órganos civiles de toma de decisiones de la OTAN, el Consejo del Atlántico Norte y el Grupo de Planificación Nuclear , sobre asuntos militares. Desde 1963, los miembros del Comité Militar también eligen un Presidente del Comité Militar (CMC ), cuyo cargo lo ocupa desde el 26 de junio de 2015 el Ejecutan al general checo Petr Pavel . Su antecesor fue el general danés Knud Bartels del 16 de noviembre de 2011 al 26 de junio de 2015 .
El comité está formado por los Jefes de Estado Mayor (de Alemania, el Inspector General de las Fuerzas Armadas Alemanas ) de todos los estados miembros involucrados en la integración militar de la OTAN o sus representantes. Asesora sobre medidas militares concretas, que luego se recomiendan al Consejo del Atlántico Norte .
Como órgano ejecutivo, el Comité Militar de la OTAN tiene un Estado Mayor Militar Internacional (IMS ), que consta de varios departamentos e incluye alrededor de 500 empleados civiles y militares.
La Operación de Mando Aliado ( ACO ) dirige todas las operaciones militares de la OTAN. El Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), que siempre ha sido un general o almirante estadounidense, tiene el mando supremo operativo , ya que aportan gran parte de los recursos.
| No. | Apellido | país | comienzo de la apelación | fin de apelación |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Dwight D. Eisenhower |  Estados Unidos
|
2 de abril de 1951 | 30 de mayo de 1952 |
| 2 | Mateo B Ridgway | Estados Unidos
|
30 de mayo de 1952 | 11 de julio de 1953 |
| 3 | Alfred M Grünther | Estados Unidos
|
11 de junio de 1953 | 20 de noviembre de 1956 |
| 4 | lauris nordstad | Estados Unidos
|
20 de noviembre de 1956 | 1 de enero de 1963 |
| 5 | Lyman L. Lemnitzer | Estados Unidos
|
1 de enero de 1963 | 1 de julio de 1969 |
| 6 | Andrew J. Goodpaster | Estados Unidos
|
1 de julio de 1969 | 15 de diciembre de 1974 |
| 7 | Alejandro Haig | Estados Unidos
|
15 de diciembre de 1974 | 1 de julio de 1979 |
| 8 | bernardo w rogers | Estados Unidos
|
1 de julio de 1979 | 26 de junio de 1987 |
| 9 | Juan Galvin | Estados Unidos
|
26 de junio de 1987 | 23 de junio de 1992 |
| 10 | Juan M Shalikashvili | Estados Unidos
|
23 de junio de 1992 | 22 de octubre de 1993 |
| 11 | Jorge A. Joulwan | Estados Unidos
|
22 de octubre de 1993 | 11 de junio de 1997 |
| 12 | wesley clark | Estados Unidos
|
11 de julio de 1997 | 3 de mayo de 2000 |
| 13 | José W. Ralston | Estados Unidos
|
3 de mayo de 2000 | 17 de enero de 2003 |
| 14 | James L Jones | Estados Unidos
|
17 de enero de 2003 | 7 de diciembre de 2006 |
| 15 | Bantz J. Craddock | Estados Unidos
|
7 de diciembre de 2006 | 2 de junio de 2009 |
| dieciséis | James G. Stavridis | Estados Unidos
|
2 de junio de 2009 | 13 de mayo de 2013 |
| 17 | Philip M Breedlove | Estados Unidos
|
13 de mayo de 2013 | 4 de mayo de 2016 |
| 18 | Curtis M. Scaparrotti | Estados Unidos
|
4 de mayo de 2016 | 3 de mayo de 2019 |
| 19 | Muerte de D. Wolters | Estados Unidos
|
3 de mayo de 2019 | 3 de julio de 2022 |
| 20 | Christopher G Cavoli | Estados Unidos
|
4 de julio de 2022 | actuando [83] |
También existe un nivel de mando paralelo, el Mando Aliado de Transformación ( ACT ), cuya tarea es la integración de las fuerzas armadas nacionales. Está encabezado por el Comandante Supremo Aliado de Transformación (SACT). Los dos Comandos Aliados reportan al Comité Militar .
| No. | Apellido | país | comienzo de la apelación | fin de apelación |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Edmund P Giambastiani | Estados Unidos
|
19 de junio de 2003 | 19 de junio de 2005 |
| 2 | Lanza L Smith | Estados Unidos
|
10 de noviembre de 2005 | 9 de noviembre de 2007 |
| 3 | james n mattis | Estados Unidos
|
9 de noviembre de 2007 | 9 de septiembre de 2009 |
| 4 | Stephane Abrial | Francia
|
9 de septiembre de 2009 | 28 de septiembre de 2012 |
| 5 | Juan Pablo Palomeros | Francia
|
28 de septiembre de 2012 | 30 de septiembre de 2015 |
| 6 | Denis Mercier | Francia
|
30 de septiembre de 2015 | 11 de septiembre de 2018 |
| 7 | André Lanata | Francia
|
11 de septiembre de 2018 | 23 de septiembre de 2021 |
| 8 | Felipe Lavigne | Francia
|
23 de septiembre de 2021 | oficiando |
Mientras que el puesto de comandante de la Operación del Mando Aliado está ocupado por los Estados Unidos , Francia ha asumido el puesto de comandante del Mando Aliado de Transformación desde su reintegración en la estructura de mando de la OTAN.
La sede europea de la OTAN ( Sede Suprema de las Potencias Aliadas en Europa, SHAPE ) estuvo ubicada originalmente en Rocquencourt , cerca de París , desde julio de 1952 . Después de la retirada de Francia de las estructuras militares de la OTAN, se trasladó a Casteau cerca de Mons en Bélgica el 31 de marzo de 1967 . [84]
En 2014, todos los miembros de la OTAN juntos gastaron 942 820 millones de dólares estadounidenses (redondeados) (de aproximadamente 1 776 billones de dólares estadounidenses en todo el mundo ) en defensa. De esto, Estados Unidos representó 654.264 millones, los estados miembros europeos 270.405 millones y Canadá los 18.150 millones restantes . [85]
| Estado miembro | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 primero | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ps | PIB | ps | PIB | ps | PIB | ps | PIB | ps | PIB | ps | PIB | ps | PIB | ps | PIB | |
 Albania
|
186 | 1.56 | 187 | 1.53 | 184 | 1.49 | 177 | 1.41 | 172 | 1.35 | 152 | 1:17 | 149 | 1.10 | 155 | 1.10 |
| Bélgica
|
5.245 | 1.08 | 5.137 | 1.04 | 5.123 | 1.04 | 4,996 | 1.01 | 4,898 | 0.98 | 4,691 | 0,92 | 4,754 | 0,92 | 4,719 | 0.90 |
 bulgaria 2
|
832 | 1.64 | 681 | 1.32 | 691 | 1.34 | 757 | 1.46 | 695 | 1.32 | 689 | 1.26 | 715 | 1.26 | 904 | 1.53 |
 Croacia
|
920 | 1.54 | 952 | 1.60 | 891 | 1.53 | 847 | 1.47 | 808 | 1.41 | 801 | 1.37 | 741 | 1.23 | 787 | 1.26 |
 República Checa
|
2,660 | 1.28 | 2,258 | 1.07 | 2.207 | 1.05 | 2.138 | 1.03 | 2,035 | 0,95 | 2.319 | 1.03 | 2.210 | 0.96 | 2,530 | 1.05 |
| Dinamarca
|
4,504 | 1.40 | 4,286 | 1.31 | 4,421 | 1.35 | 4,051 | 1.23 | 3,855 | 1:15 | 3,805 | 1:12 | 4,069 | 1:17 | 4.158 | 1:17 |
 Estonia
|
332 | 1.70 | 352 | 1.68 | 415 | 1.90 | 426 | 1.91 | 449 | 1.96 | 479 | 2.05 | 507 | 2:13 | 518 | 2.08 |
| Francia
|
51,971 | 1.96 | 50.439 | 1.87 | 50,721 | 1.87 | 50.711 | 1.86 | 50,096 | 1.82 | 49,619 | 1.79 | 50,376 | 1.79 | 51,097 | 1.79 |
| Alemania
|
46,255 | 1.35 | 45,378 | 1.28 | 46,675 | 1.31 | 43,783 | 1.22 | 43.204 | 1:18 | 43,752 | 1:18 | 45,223 | 1.20 | 47,909 | 1.24 |
 Grecia
|
7,902 | 2.64 | 6,482 | 2.38 | 5,782 | 2.29 | 5.401 | 2:21 | 5,419 | 2.20 | 5,662 | 2:31 | 5,880 | 2.41 | 5,845 | 2.36 |
 Hungría
|
1,351 | 1.03 | 1,392 | 1.05 | 1,354 | 1.03 | 1,265 | 0,95 | 1.203 | 0.86 | 1,327 | 0,92 | 1,508 | 1.02 | 1,615 | 1.06 |
| Italia
|
28,656 | 1.35 | 27,746 | 1.30 | 25,853 | 1.24 | 24,536 | 1.20 | 22,130 | 1.08 | 20,840 | 1.01 | 23,323 | 1:12 | 23,715 | 1:12 |
 letonia
|
251 | 1.06 | 256 | 1.01 | 232 | 0.88 | 250 | 0,93 | 257 | 0,93 | 295 | 1.04 | 422 | 1.46 | 530 | 1.75 |
 Lituania
|
326 | 0.88 | 312 | 0.79 | 309 | 0.76 | 323 | 0.76 | 385 | 0.88 | 507 | 1.14 | 680 | 1.49 | 821 | 1.73 |
 luxemburgo
|
248 | 0.47 | 211 | 0.39 | 206 | 0.38 | 213 | 0.38 | 227 | 0.38 | 265 | 0.43 | 254 | 0.40 | 299 | 0,46 |
 montenegro
|
74 | 1.80 | 75 | 1.75 | 69 | 1.66 | 63 | 1.47 | 66 | 1.50 | 64 | 1.40 | 66 | 1.42 | 76 | 1.58 |
| Países Bajos
|
11,220 | 1.34 | 10,670 | 1.25 | 10,367 | 1.23 | 9,747 | 1:16 | 9,766 | 1:15 | 9,791 | 1:12 | 10,225 | 1:15 | 10,610 | 1:15 |
| Noruega
|
6,499 | 1.51 | 6,530 | 1.51 | 6,556 | 1.47 | 6,659 | 1.48 | 6,947 | 1.51 | 6,833 | 1.46 | 7.281 | 1.54 | 7,826 | 1.62 |
 Polonia
|
8,493 | 1.77 | 8,667 | 1.72 | 8,904 | 1.74 | 8,910 | 1.72 | 9,927 | 1.85 | 12,346 | 2.22 | 11,415 | 2.00 | 11,892 | 1.99 |
 Portugal
|
3,540 | 1.49 | 3,489 | 1.49 | 3.155 | 1.41 | 3.203 | 1.44 | 2,929 | 1.31 | 3,023 | 1.33 | 2,956 | 1.28 | 3.104 | 1.31 |
| Rumania
|
2,086 | 1.24 | 2,180 | 1.28 | 2,090 | 1.22 | 2,264 | 1.28 | 2,460 | 1.35 | 2,750 | 1.45 | 2,796 | 1.41 | 3,770 | 1.80 |
 Eslovaquia
|
1.138 | 1.27 | 999 | 1.09 | 1,022 | 1.09 | 934 | 0.98 | 964 | 0.99 | 1.142 | 1:13 | 1,170 | 1:12 | 1,283 | 1:19 |
 Eslovenia
|
772 | 1.61 | 627 | 1.30 | 551 | 1:17 | 490 | 1.05 | 467 | 0.97 | 456 | 0,93 | 508 | 1.00 | 518 | 0.98 |
| España
|
14,743 | 1.03 | 13,319 | 0,94 | 14,327 | 1.04 | 12,519 | 0,93 | 12,560 | 0,92 | 13,130 | 0,93 | 11,802 | 0.81 | 13,957 | 0,92 |
| Pavo
|
14.134 | 1.83 | 14.027 | 1.64 | 14,289 | 1.59 | 14,799 | 1.52 | 14,911 | 1.45 | 15.128 | 1.39 | 16,413 | 1.46 | 17,586 | 1.48 |
| Reino Unido
|
60,329 | 2.47 | 59,368 | 2.40 | 54,517 | 2:17 | 58,269 | 2.27 | 57,399 | 2:17 | 55,761 | 2.06 | 59,227 | 2:15 | 59,155 | 2:12 |
| Canadá
|
18,690 | 1:16 | 20,504 | 1.23 | 18,557 | 1.10 | 17,158 | 0.99 | 18.015 | 1.01 | 21,615 | 1.20 | 21.102 | 1:16 | 24,229 | 1.29 |
| Estados Unidos
|
720,423 | 4.81 | 726,021 | 4.78 | 686,280 | 4.42 | 644,772 | 4.08 | 611,089 | 3.77 | 593,737 | 3.56 | 603,046 | 3.56 | 617,669 | 3.57 |
| total de la OTAN | 1,013,705 | 3.03 | 1,012,469 | 2.97 | 965,676 | 2.81 | 919,596 | 2.64 | 883,264 | 2.48 | 870,915 | 2.39 | 888,752 | 2.40 | 917,277 | 2.42 |
Observaciones:
1 estimado
2 No incluye pensiones
El presupuesto total de defensa de la OTAN para 2017 incluye por primera vez a Montenegro.
| Mapa de las afiliaciones de la OTAN en Europa | Mapa mundial de las afiliaciones a la OTAN | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
| ||||||||
|
| |||||||||
La OTAN tiene actualmente 30 miembros. Los doce miembros fundadores -forman parte de la OTAN desde 1949- son Bélgica , Canadá , Dinamarca , Francia , Islandia , Italia , Luxemburgo , el Reino de los Países Bajos , Noruega , Portugal , los Estados Unidos de América y el Reino Unido .
De 1949 a 1962, los departamentos franceses en Argelia también fueron expresamente parte del área del tratado de la OTAN. Hasta que Malta obtuvo su independencia en septiembre de 1964, la isla mediterránea también pertenecía al área del tratado de la OTAN como colonia británica. Hasta el 31 de marzo de 1979, la OTAN y la Marina británica podían utilizar Malta como base militar a cambio de una amplia ayuda financiera (más información aquí ).
Turquía y Grecia se unieron a la organización en 1952, y la República Federal de Alemania es miembro de la OTAN desde 1955 . España se unió a la alianza en 1982, y en 1990 se amplió el Tratado del Atlántico Norte para incluir a toda Alemania .
Hubo particularidades con respecto a Francia, que dejó de estar integrada en las estructuras militares de la OTAN desde 1966 hasta 2009. La razón de la salida de Francia fue que Charles de Gaulle no aceptó a la OTAN como un instrumento percibido de los intereses estadounidenses. Quería preservar la independencia y la agencia militar de Francia, y no subordinar las tropas francesas al mando estadounidense. [87] Tras la crisis yugoslava , el gobierno francés cambió su posición dentro de la OTAN y, desde finales de 1995, ha vuelto a participar en las reuniones del Comité de Planificación de la Defensa ( DPC), sin entrar en las estructuras militares integradas de la OTAN.[88] En la primavera de 2009, Nicolas Sarkozy declaró que quería reintegrar a Francia en las estructuras militares inmediatamente. El 17 de marzo, la Asamblea Nacional aprobó el plan de Sarkozy para el pleno retorno de Francia a la estructura de mando. [89]
Grecia también abandonó temporalmente las estructuras militares de 1974 a 1981 [90] y España de 1986 a 1999.
Un caso especial es Islandia , que no cuenta con fuerzas armadas propias. La defensa de Islandia estuvo garantizada hasta 2006 por Estados Unidos, que en 1951 se comprometió a defender Islandia en un acuerdo de defensa bilateral, el Acuerdo entre Estados Unidos y la República de Islandia, de 5 de mayo de 1951 . Sin embargo, el 19 de marzo de 2006, el gobierno de EE. UU. decidió unilateral y sorpresivamente que Islandia retirara las fuerzas estadounidenses. El 30 de septiembre de 2006, los últimos soldados estadounidenses abandonaron Islandia. No obstante, EE.UU. sigue garantizando la protección militar de Islandia en caso de ataque. El gobierno de Islandia se ha comprometido a brindar asistencia médica en caso de una alianza. Islandia es sólo un observador en elGrupo de Planificación Nuclear y envía un representante civil a las reuniones del Comité de Planificación de Defensa (DPC) y el Comité Militar ( Militar Committee ).
En el curso de la expansión hacia el este de la OTAN , la República Checa , Polonia y Hungría se convirtieron en miembros de la OTAN en 1999. Posteriormente, fueron invitados los países Estonia , Letonia , Lituania , Eslovaquia , Eslovenia , Bulgaria y Rumania , que ingresaron en la OTAN el 29 de marzo de 2004. Albania y Croacia recibieron una invitación para unirse a la alianza militar en la cumbre de Bucarest el 3 de abril de 2008 y firmaron los protocolos de adhesión en Bruselas el 9 de julio (cuatro semanas antes del comienzo de la Guerra de Georgia ).[91] Su adhesión estaba prevista para la cumbre de la OTAN en Kehl y Estrasburgo en abril de 2009 , ratificada por todos los miembros de la OTAN [92] y finalizada el 1 de abril de 2009. [93]
El 2 de diciembre de 2015, en una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de los países de la OTAN, se extendió una invitación oficial a Montenegro ; en junio de 2017 se unió a la OTAN. [94] En el caso de Macedonia del Norte , Grecia bloqueó las negociaciones necesarias hasta 2019 debido a una disputa sobre su nombre . [95] Grecia y Macedonia acordaron un nombre en junio de 2018, allanando el camino para que Macedonia del Norte se uniera a la OTAN. El 2 de febrero de 2019, Jens Stoltenberg tuiteó que la OTAN firma un protocolo de adhesión con Macedonia del Norte. [96] Macedonia del Norte finalmente se unió a la alianza militar el 27 de marzo de 2020. [97]
Desde que la República Federal de Alemania se unió a la OTAN en 1955, las tareas y la participación han cambiado considerablemente. En los años previos a la reunificación, la Bundeswehr fue diseñada como un ejército de alianza . No había estructuras de mando nacionales para su uso; En caso de alianza , las unidades alemanas estaban subordinadas a los comandantes de la OTAN. Algunas unidades, especialmente del Ejército del Aire y de la Armada Alemana , ya estaban directamente subordinadas a la OTAN en tiempos de paz y fueron gestionadas operativamente por ésta en todo momento.
Con la reunificación de Alemania , las áreas de la antigua RDA y las dos partes de Berlín pasaron a formar parte del área de la OTAN a partir del 3 de octubre de 1990. Sin embargo, según el Tratado Dos más Cuatro , las tropas de la OTAN que no sean alemanas no pueden estar estacionadas de forma permanente en Alemania Oriental, [98] lo que convierte a esta área geográfica en un "punto en blanco" dentro del área de la OTAN, que mientras tanto se ha ampliado para incluir muchas Países de Europa Central y del Este.
En el período hasta 1990, la tarea de la Bundeswehr se definía exclusivamente como la defensa de su propio territorio nacional . Esto cambió cuando Alemania obtuvo la plena soberanía en el curso de la reunificación . Desde principios de la década de 1990, los soldados alemanes han participado en las llamadas misiones de mantenimiento de la paz y mantenimiento de la paz, que se llevaron a cabo en cooperación con los demás aliados. Las misiones de la Bundeswehr fuera del área de la alianza (out-of-area missions) ahora también se llevan a cabo:
A nivel nacional, fue controvertido si la aprobación del Concepto Estratégico de 1999 por parte del Gobierno Federal requería la aprobación del Bundestag. Este habría sido el caso si el concepto de 1999 hubiera sido una enmienda al Tratado del Atlántico Norte. Esto fue esencialmente negado por el Tribunal Constitucional Federal [101] en los procedimientos de disputa de órganos iniciados por el grupo parlamentario del PDS con el argumento de que la redacción del contrato permanece intacta, en particular, el mandato de defensa continúa existiendo y las operaciones fuera del área. en el marco de la OTAN la tarea de mantener la paz descrita en el tratado, de conformidad con el derecho internacional .
Desde 1955, los siguientes alemanes, entre otros, han sido designados para puestos de liderazgo central en la OTAN:
Con 122 millones de euros, Alemania aporta más del 18 % del presupuesto militar de la OTAN y, por lo tanto, es el segundo mayor contribuyente después de EE. UU. y por delante de Francia y el Reino Unido.
El procedimiento para unirse a la OTAN se establece en el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte, que dice: [104]
" Las Partes podrán, por decisión unánime, invitar a adherirse a cualquier otro Estado europeo capaz de promover los principios del presente Tratado y contribuir a la seguridad de la zona del Atlántico Norte. Cualquier Estado así invitado podrá convertirse en miembro de este Tratado depositando su instrumento de adhesión ante el Gobierno de los Estados Unidos de América. El Gobierno de los Estados Unidos de América notificará a cada parte el depósito de dicho instrumento de adhesión. "
En su cumbre de Washington en abril de 1999, la OTAN estableció, además del programa Asociación para la Paz , el instrumento de un “Plan de Acción de Membresía” (MAP) para preparar a los países candidatos para la adhesión brindándoles asesoramiento y apoyo. La experiencia adquirida con la adhesión de la República Checa, Hungría y Polonia tuvo un impacto significativo en el diseño del programa. [105] Como parte del plan de acción, se evalúa, entre otras cosas, si se aseguran valores fundamentales como el respeto a los derechos humanos, el control democrático de las fuerzas armadas o la equidad de las elecciones en el país candidato. [106]Entre los primeros países en pasar por este proceso se encuentran Albania, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia y Macedonia del Norte. Con la excepción de Albania y Macedonia del Norte, estos estados fueron admitidos formalmente en la OTAN en 2004. Albania se unió a la OTAN el 1 de abril de 2009. Macedonia del Norte fue el último de estos países en ser invitado oficialmente a las conversaciones de adhesión en julio de 2018. El protocolo de adhesión de Macedonia del Norte se firmó el 6 de febrero de 2019. La ratificación por parte de los estados miembros completó la adhesión el 27 de marzo de 2020.
El MAP precede a la invitación a unirse a la Alianza en el proceso normal de admisión de un nuevo miembro. [106] [107] Sin embargo, en el caso de Ucrania y Georgia, los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros afirmaron en su declaración de la cumbre de Bucarest en abril de 2008: »La OTAN saluda las aspiraciones euroatlánticas de Ucrania y Georgia, que quieren unirse a la alianza . Acordamos hoy que estos países se convertirán en miembros de la OTAN. (…) El estatus MAP es el siguiente paso para Ucrania y Georgia en su camino directo hacia la membresía. Hoy dejamos en claro que apoyamos las aplicaciones MAP de estos países. Por lo tanto, ahora entraremos en un período de intenso compromiso político de alto nivel con ambos para resolver los problemas pendientes relacionados con sus aplicaciones MAP. (...) Los ministros de Relaciones Exteriores están autorizados a decidir sobre las solicitudes MAP de Ucrania y Georgia.«[108] En el contexto de la Guerra del Cáucaso en 2008, dado que Rusia reconoció y apoyó a Osetia del Sur y Abjasia como estados soberanos, las preocupaciones de Alemania, Francia y España, entre otros, fueron seguidas en abril de 2008 y el MAP no se inició de inmediato. En el período previo a la reunión de ministros de Relaciones Exteriores de la OTAN en Bruselas en diciembre de 2008, poco antes del final del mandato de George W. Bush, EE. UU. había propuesto abandonar el Plan de Acción de Adhesión (MAP) si se unían Georgia y Ucrania. Sin embargo, Alemania, España y Francia bloquearon. [106]Parte del concepto estratégico de la OTAN, revisado en 1999, es que los aliados no sólo se comprometan con la defensa común, sino también con la paz y la estabilidad. Esto incluye, en particular, la ampliación de la alianza y una política de puertas abiertas hacia nuevos miembros potenciales. [105] En diciembre de 2021, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, cuando Rusia le pidió que retirara las perspectivas de adhesión abiertas para Ucrania y Georgia en 2008, declaró: “La posición con respecto a nuestras relaciones con Ucrania permanece sin cambios. Cada nación tiene derecho a elegir su propio camino, incluido el tipo de arreglos de seguridad en los que desea participar". [109]
Existe un consenso básico en la OTAN de no aceptar como miembro a ningún país que se encuentre en una situación de conflicto. [110]
En la cumbre de Bucarest en abril de 2008, los jefes de estado y de gobierno de los estados miembros de la OTAN decidieron iniciar negociaciones de adhesión con Bosnia y Herzegovina . [111] El 5 de diciembre de 2018, los cancilleres decidieron activar el plan de acción de países candidatos (MAP). Anteriormente, los ministros reorganizaron el orden de los capítulos de las negociaciones de adhesión. [112]
El gobierno de Kosovo confirmó en 2008 que a Kosovo le gustaría unirse a la OTAN. [113]
Georgia quisiera (a partir de 2010) unirse a la OTAN; Estados Unidos apoyó la inclusión de Georgia en un programa previo a la adhesión. [114] Por consideración a Rusia, los países de la OTAN de Europa occidental rechazaron las negociaciones sobre esto; los países de la OTAN de Europa del Este querían iniciar negociaciones de adhesión con Georgia y se refirieron al conflicto del Cáucaso . Alemania y Francia, en particular, enfatizaron que el reclamo de Georgia sobre Abjasia y Osetia del Sur , que han declarado su independencia con el apoyo de Rusia, desestabilizaría a la OTAN. [115]
En Finlandia y Suecia, se discutió la posible pertenencia a la OTAN durante el conflicto del Cáucaso . [116] [117] Desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania en 2022 , esto se ha discutido nuevamente. [118] Según las encuestas de opinión, una estrecha mayoría de suecos está a favor de unirse a la OTAN. [119] [120] En Finlandia, alrededor de las tres cuartas partes de la población apoya la pertenencia a la OTAN. [121] El 12 de mayo de 2022, el presidente finlandés Sauli Niinistö y la primera ministra Sanna Marin se pronunciaron a favor de que su país se uniera a la OTAN “inmediatamente”. [122]El 15 de mayo de 2022, el partido gobernante en Suecia también se pronunció a favor de unirse a la OTAN. [123] En respuesta a las declaraciones de intenciones de los políticos finlandeses, el presidente ruso, Vladimir Putin , advirtió a su homólogo finlandés, Sauli Niinistö, que la entrada de Finlandia en la OTAN sería un "error". El presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan , también había expresado reservas sobre el ingreso de Finlandia y Suecia en la OTAN en el pasado, principalmente debido a las diferencias de opinión sobre la cuestión del Kurdistán. Erdoğan acusó a ambos países de apoyar indirectamente al Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). [124]Independientemente, Suecia y Finlandia presentaron formalmente sus solicitudes para unirse a la OTAN el 18 de mayo de 2022. [125] El 28 de junio de 2022, el día anterior a la cumbre de la OTAN en Madrid, Turquía, Suecia y Finlandia firmaron un memorando. Este estipula que Turquía apoya la adhesión de los dos países nórdicos. [126]
Bajo Yulia Tymoshenko , Ucrania también luchó por una rápida membresía en la OTAN.127 Después de las elecciones presidenciales en Ucrania en 2010, el nuevo presidente pro-ruso, Viktor Yanukovych , se alejó de la posible membresía de Ucrania en la OTAN y enfatizó su condición de país no alineado. Yanukovych justificó esto diciendo que la mayoría de los ucranianos rechazan la membresía en la OTAN. [128] El 22 de noviembre de 2018, el Parlamento de Ucrania aprobócon 311 votos, el proyecto de ley No. 9037 “Sobre la enmienda de la Constitución de Ucrania sobre la irreversibilidad del curso de Ucrania hacia la integración europea y euroatlántica”. Desde Euromaidan 2014 y la elección de Volodymyr Zelenskyy como presidente en 2019, Ucrania se ha acercado nuevamente a la OTAN. [129] En 2020, se declararon vínculos aún más estrechos con la inclusión de Ucrania en el Programa de Oportunidades Mejoradas , que permite al país participar en maniobras y proyectos de cooperación de la OTAN, así como acceder a información seleccionada de alianzas secretas. A partir de 2020 fueron Australia , Finlandia, Georgia, Jordaniay los participantes de Suecia en el Programa de Oportunidades Mejoradas. [130]
En la Cumbre de Bruselas en junio de 2021, la OTAN reafirmó su decisión, tomada en la Cumbre de Bucarest de 2008, de acercar a Ucrania a la OTAN con la perspectiva del Plan de Acción de Membresía (MAP) y el derecho de Ucrania a determinar su propio futuro y política exterior como un por supuesto y sin interferencias externas . [131] El 24 de febrero de 2022, las fuerzas rusas comenzaron la invasión de Ucrania por orden del presidente Putin .
Austria , Georgia , Irlanda , Malta , Moldavia , Suiza , Serbia y Ucrania cooperan con la OTAN en el programa marco de la Asociación para la Paz . En 2008, Austria señaló que no tenía interés en ser miembro de la OTAN por razones históricas . [132] Los Estados que han firmado el documento marco también incluyen a Bielorrusia y Rusia (firmado en 2004, ratificado por la Duma en mayo de 2007). [133] [134]
El Parlamento de Serbia aprobó una resolución sobre neutralidad militar en 2007. Militarmente, Serbia es actualmente el país más fuerte de los Balcanes Occidentales . [135] La discusión sobre la pertenencia a la alianza militar se conduce de manera política y socialmente contraria. Aunque Serbia participa en el programa Asociación para la Paz y las fuerzas armadas serbias también tienen un programa de entrenamiento con la Guardia Nacional de Ohio , existe desacuerdo entre los partidos serbios sobre la integración real en las estructuras de la alianza militar. [136] El entonces Ministro de Defensa Dragan Šutanovacdeclaró en 2009 que es poco probable que Serbia solicite la membresía plena en la OTAN, pero tiene la intención de fortalecer la asociación con la alianza a través de una participación más intensa en operaciones internacionales. [137] También hay resistencia por parte de la influyente Iglesia Ortodoxa Serbia , a la que le gustaría dejar esta decisión al pueblo, [138] y el tradicional sentimiento pro-ruso en el estado balcánico, [139] que cuestiona la posible membresía del país en la OTAN. [140] La continua condena del gobierno serbio a la intervención de la OTAN en la guerra de 1999 en Kosovo tampoco es insignificante. [141][142] Cada año hay eventos conmemorativos de las víctimas del bombardeo de Serbia, que a menudo se denomina en la política y los medios de comunicación como "agresión de la OTAN". [143] [144] [145] [146] [147]
A medida que las actividades de la OTAN se expandieron hacia el Mediterráneo, Oriente Próximo y Medio y Asia Central, se establecieron varios organismos para promover la cooperación entre los miembros de la OTAN y sus Socios. Esto incluye el Diálogo Mediterráneo , que fue fundado en 1994 e incluye seis estados árabes e Israel además de los países miembros de la OTAN. [148]
Debido al conflicto en Medio Oriente , los políticos, especialmente de los Estados Unidos, están llamando a Israel a unirse a la OTAN, lo que creen que podría contribuir a la paz en la región. [149] Israel es un importante aliado de los Estados Unidos fuera de la OTAN y, en particular, quiere intensificar las relaciones con la UE y la OTAN. [150] Sin embargo, en 2005 Israel no quiso tomar una decisión final sobre la adhesión. [151]
De acuerdo con el Artículo 13, el gobierno de los EE. UU. debe ser notificado del final de la membresía; un año después, la notificación de terminación es definitiva. "Después del plazo de veinte años del contrato, cualquiera de las partes puede optar por no participar en el contrato un año después de dar aviso de terminación al gobierno de los Estados Unidos". [152]
El tratado de la OTAN no prevé la exclusión de un miembro. El caso de que un estado miembro inicie una guerra de agresión tampoco está regulado en el tratado. En tal caso, es aplicable el Art. 60 Párrafo 3b de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (WVRK) del 23 de mayo de 1969, según el cual una “violación grave” de un tratado (aquí: el tratado de la OTAN) puede generalmente conducen a la exclusión de la parte contratante acusada. En el caso del tratado de la OTAN, esto se aplica en particular a la obligación de todas las partes contratantes de esforzarse por resolver las disputas pacíficamente. [153]
Los críticos del movimiento por la paz [154] señalan que las soluciones pacíficas y justas o al menos los compromisos en los muchos conflictos e intereses en conflicto no pueden surgir a través de alianzas militares y guerras , sino solo a través de instituciones como las Naciones Unidas y la OSCE . Ven a la OTAN como una alianza militar que se supone debe proteger los intereses económicos y estratégicos de Occidente, especialmente de los Estados Unidos. [155]
Jonathan Power, columnista del International Herald Tribune , coincidió en el IPG-Journal en febrero de 2017, la opinión de Donald Trump de que la OTAN está "obsoleta". La alianza no puede resolver los problemas actuales de Europa. La OTAN no puede clasificarse como una alianza de socios iguales. “En el caso de Ucrania, tiene las manos atadas y tampoco puede contribuir a la crisis de los refugiados. No puede hacer nada para cambiar las crecientes tensiones por la escasez de agua en el Medio Oriente, que según un estudio de la Unión Europea se espera que tenga graves consecuencias para los intereses económicos y de seguridad europeos. Incluso en la lucha contra el terrorismo, la OTAN como asociación militar no puede hacer mucho. A nivel nacional, cada gobierno enfrenta este problema individualmente. Las operaciones contra al-Qaeday el 'Estado Islámico' en Siria e Irak están dirigidos por los Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y Rusia por su cuenta.” [156]
Albania | Bélgica | bulgaria | Dinamarca | Alemania | Estonia | Francia | Grecia | Islandia 1 | Italia | Canadá | Croacia | letonia | lituania | Luxemburgo | montenegro | Países Bajos | Macedonia del Norte | Noruega | Polonia | portugal | Rumania | Eslovaquia | Eslovenia | España | República Checa | Turquía | Hungría | Reino Unido | Estados Unidos
1 no mantiene oficialmente sus propias fuerzas armadas
Coordenadas: 50° 52′ 50″ N , 4° 25′ 20″ E
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